記者12日從國土資源部獲悉，今年第四季度國土部將在全國開展地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況的專項(xiàng)督察。根據(jù)國土部的工作方案，在9月中旬向省級人民政府發(fā)出督察通知書的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握督察區(qū)域內(nèi)地方各級不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的具體情況，對2015年12月31日前不能如期基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方提出問責(zé)的意見和建議。

方案要求，今年四季度專項(xiàng)督察的重點(diǎn)內(nèi)容是，省級人民政府今年年底前完成全省（區(qū)、市）所有市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作計(jì)劃推進(jìn)情況，以及地方各級不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合完成情況。

據(jù)介紹，截至目前，全國省級不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作已經(jīng)完成，市（州）一級完成187個(gè)，占比56%；縣（區(qū)）一級完成1125個(gè)，占比40%，在年底前完成市縣級不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。

國土部此前表示，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，有利于房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制的形成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。今年年內(nèi)將進(jìn)一步采取積極措施，力爭年底前基本完成市縣兩級不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作。

針對當(dāng)前整合工作主要存在的地方政府認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡、地方國土資源部門主動(dòng)性不夠等三方面問題，國家土地副總督察嚴(yán)之堯強(qiáng)調(diào)，首先地方政府要明確職責(zé)，絕不能借理由拖延；其次，針對工作進(jìn)展不平衡的問題，要集中精力重點(diǎn)突破，各督察局建立定期通報(bào)制度；此外，對地方國土資源部門主動(dòng)性不夠、部門協(xié)調(diào)不暢問題，要摸清情況，通過督導(dǎo)層層遞進(jìn)推動(dòng)整合工作。

國土部副部長王廣華同時(shí)指出，此次專項(xiàng)督察并不是一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的臨時(shí)動(dòng)議，而是不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議9個(gè)成員單位達(dá)成一致，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意的工作安排，專項(xiàng)督察之后要形成專門的督察報(bào)告上報(bào)國務(wù)院。

王廣華表示，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)督察，要做到如下幾點(diǎn)：一是職責(zé)明確，就是地方政府或編制管理部門已經(jīng)發(fā)文將各類不動(dòng)產(chǎn)的登記職責(zé)、業(yè)務(wù)流程整合到了一個(gè)部門，保持完整性；二是機(jī)構(gòu)健全，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的“三定”已經(jīng)發(fā)文明確，包括行政單位也包括具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；三是上下銜接，要堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，如將職責(zé)整合到一個(gè)部門，而機(jī)構(gòu)設(shè)置在另一個(gè)部門，或者行政職責(zé)在一個(gè)部門而辦事機(jī)構(gòu)在另一個(gè)部門等。(記者高偉)