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在靠近塞爾維亞Berkasovo村落的克羅地亞邊界附近，一位流浪兒童邊等邊吃蘋(píng)果。圖片來(lái)源：路透社

據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署（the United Nations Refugee Agency）統(tǒng)計(jì)，至2014年底，全球難民數(shù)量超過(guò)1950萬(wàn)，其中大部分來(lái)自中東國(guó)家，而在所有中東難民中，至少有890萬(wàn)人逃離飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的家園。

截至2015年10月，在敘利亞的國(guó)家鄰國(guó)，如土耳其、黎巴嫩和伊朗，約有410萬(wàn)敘利亞人登記為難民，得到臨時(shí)保護(hù)。這三國(guó)分別接收了至少160萬(wàn)、110萬(wàn)和98萬(wàn)敘利亞難民。相比之下，只有50萬(wàn)——數(shù)量還在增加——中東難民進(jìn)入歐盟，但經(jīng)受到許多歐盟國(guó)家的阻撓。

目前，除了保證難民兒童的教育，用以解決難民的住宿及就業(yè)問(wèn)題還需要數(shù)量巨大的資金。大量各類中東難民的涌入使準(zhǔn)備接收的國(guó)家之間產(chǎn)生了極大的政治分歧，同時(shí)也產(chǎn)生了在的安全和民族交往方面存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

在難民接收國(guó)、輸出國(guó)以及轉(zhuǎn)運(yùn)國(guó)之間的關(guān)系同樣面臨巨大挑戰(zhàn)，原因是這些國(guó)家并未在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)問(wèn)題上達(dá)成一致。自從德國(guó)總理安吉拉·默克爾（Angela Merkel）決定接收更多難民，她在德國(guó)的支持率便持續(xù)下降。

誠(chéng)然，一些處于轉(zhuǎn)型期的中東國(guó)家面臨很多國(guó)內(nèi)問(wèn)題，如不同階層、部落及種族間的沖突。但是，包括美國(guó)和歐洲國(guó)家等西方勢(shì)力的軍事干預(yù)，無(wú)疑是雪上加霜，迫使難民離開(kāi)家園。

考慮到能源的重要性——尤其是在新興經(jīng)濟(jì)體今后的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中——石油資源豐富的中東國(guó)家的確占有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼈兒苋菀捉⒙?lián)盟，通過(guò)控制石油供應(yīng)和價(jià)格，共同對(duì)抗敵人。這正是西方國(guó)家一直干預(yù)中東事務(wù)的原因。

一方面，西方國(guó)家主要通過(guò)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，煽動(dòng)“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)，以促進(jìn)阿拉伯國(guó)家所謂的“民主進(jìn)程”；另一方面，以美國(guó)為首發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)不止一次地推翻“不聽(tīng)話的政權(quán)”，比如伊拉克的薩達(dá)姆·侯賽因（Saddam Hussein）政權(quán)和敘利亞的穆阿邁爾·卡扎菲（Muammar Gadhafi）政權(quán)。

這些錯(cuò)誤行為最終引發(fā)了近來(lái)的難民危機(jī)，這是很多歐洲人沒(méi)有料想到的。事實(shí)上，20世紀(jì)90年代初，冷戰(zhàn)結(jié)束后不久，歐盟就開(kāi)始讓中東轉(zhuǎn)變，比如，歐盟在1995年發(fā)起“巴塞羅納進(jìn)程 ”( Barcelona Process )，在2008年舉行的地中海峰會(huì)上建立了“地中海聯(lián)盟”（Mediterranean Union）。

與之類似，美國(guó)熱衷通過(guò)軍事力量推翻地區(qū)民主主義政權(quán)，在阿拉伯國(guó)家推動(dòng)“阿拉伯之春”進(jìn)程。2004年，美國(guó)散布“大中東”（Greater Middle East）概念，其中，阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)占有重要地位。

為了逼迫敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）合法政權(quán)下臺(tái)，美國(guó)政府向敘利亞反對(duì)派勢(shì)力提供資金和武器支持，包括2014年投入的五億美元訓(xùn)練資金。不幸的是，推翻敘利亞政府不但引起該國(guó)持續(xù)不斷的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，還將當(dāng)?shù)孛癖娡葡蚴妊衲б了固m國(guó)組織（the Islamic State）手里。

正如普林斯頓大學(xué)（Princeton University）經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2015年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者安格斯·迪頓（Angus Deaton）指出的那樣，歐洲移民危機(jī)是發(fā)展不均的結(jié)果，只有各國(guó)的政治分歧和阻礙能在短時(shí)期內(nèi)解決，才有可能緩和移民危機(jī)。

除非使身陷戰(zhàn)亂的國(guó)家不再有戰(zhàn)爭(zhēng)和貧窮，否則難民危機(jī)將一直困擾各方勢(shì)力。飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家需要和平和穩(wěn)定，以重建經(jīng)濟(jì)，使國(guó)民相信不再需要四處尋找避難所。話雖如此，在區(qū)域形勢(shì)尚未失控之前，主要西方國(guó)家必須停止干涉中東事務(wù)。

關(guān)于作者

王京烈：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中東研究室主任、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所下設(shè)智庫(kù)理事會(huì)成員。