據(jù)中國日報10月29日（記者 藍瀾）電 隨著中國轉換經(jīng)濟發(fā)展模式，第十三個“五年計劃”將著力調整國家能源結構。

由于經(jīng)濟增長速度放慢及能源消耗減少，要實現(xiàn)政府制訂的可再生能源消費的宏偉目標面臨艱巨挑戰(zhàn)，同時，在未來的5年里，中國能源領域會開始實施結構調整。

本周，中共中央政治局全體會議在北京召開，為第十三個“五年規(guī)劃”（2016-20）制定方案。由于能源領域與經(jīng)濟和環(huán)境密切相關，將受到密切關注。

中國政府此前承諾，在2020年，非化石能源所占一次能源構成的比重增至15%，到2030年增至20%。

專家表示，未來五年能源結構調整非常清晰；政府將會控制煤炭消耗量，穩(wěn)定石油和天然氣的使用，提高風能和太陽能的利用率，并加速能源定價改革，以支持能源結構轉型。

國務院在11月表示，到2020年，能源使用量限制在相當于每年使用48億噸標準煤。

福建省廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，考慮到經(jīng)濟增長放緩和能源需求走弱，這個目標并不像設立之初那樣令人望而生畏。

理論上來講，政府能夠施加限制，特別是在煤炭的使用方面，推進經(jīng)濟模式轉型，然而，這將是一個難以實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。

“實踐中，煤炭仍是一個有競爭力且便利的選擇，特別是該行業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩的情況下?！绷植畯娬f。

由于中國經(jīng)濟的快速增長，能源使用在2013年之前的七年里飆升了45%。這極大地影響了全球能源需求，因為中國占世界能源消耗總量的23%。

煤炭的主要用戶，如電力、鋼鐵、化工和建材等行業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩和更為嚴格的環(huán)境標準。這些都是拉低煤炭消耗量的因素。

雖然2014年中國煤炭產(chǎn)量在連續(xù)增長15年后首次下降，煤炭仍然占全國能耗的66%。

近年來，風能和太陽能迅速發(fā)展。根據(jù)最近一項來自國際能源署有關可再生能源的中期報告，中國可再生能源增長總量占全球的40%。

現(xiàn)有的障礙

國家能源局新能源和可再生能源部門副主任石麗珊表示，必須降低太陽能發(fā)電成本，還需要克服技術上和體制上的阻礙，促進清潔能源的發(fā)展。

大量的風能和太陽能產(chǎn)生的電力無法使用是由于輸電能力不足引起的。

國務院在11月稱，中國計劃到2020年安裝58千瓦核電。林伯強認為“大部分額外電量和新電廠將于2020年后投入運行，因此，新的五年計劃很可能會突出強調核能的重要性，但那基本上會在2020年之后產(chǎn)生影響”。

國家行政學院常務副院長馬建堂表示，2004年以后，尤其是近年來，能耗增長速度低于經(jīng)濟增長速度。盡管替代能源在能源構成中所占比例逐漸增長，煤炭的主導地位也不會改變，因為中國有豐富的能源和資源。

他還認為，同時也應強調提升能源利用率，指出2014年能源消耗相當于42.6億噸標準煤，占全球能源消耗量的23%，但其所占GDP比重僅約為全球總量的八分之一。

中國的目標是到2020年降低碳濃度——單位GDP所產(chǎn)生的二氧化碳排放量——從2005年的水平降至45%，到2030年，應降至2005年的60%-65%。

 

（譯者：張蕓 編輯：王旭泉)