巴黎氣候大會將于11月30日至12月11日召開，這是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議。

今年年底巴黎氣候大會將就 2020 年后全球應對氣候變化的國際制度框架達成一項具有法律約束力的協(xié)議，可能成為繼《氣候變化公約》之后全球應對氣候變化合作行動的新起點。將有近140位國家元首或政府首腦出席。中國國家主席習近平也將出席，并發(fā)表講話闡述中國對全球氣候治理的看法和主張，為推動巴黎大會達成協(xié)議作出中國貢獻。

中國貢獻有多重要？用法國總統(tǒng)奧朗德的話說，“中國的支持對巴黎氣候大會‘非常重要’”。

圖為11月24日拍攝的巴黎氣候變化大會會場。新華社發(fā)（迪奧·杜瓦爾攝）

中國二氧化碳排放量全球第一？真相是：中國累積碳排放量不及美歐同期的一半

近幾年，中國的碳排放總量屢屢被外媒提及。“一些國家習慣于用近幾年的二氧化碳排放量來攻擊中國，但這種對比是不公平的”，中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥表示，相比于二氧化碳的“瞬時排放量”，累積的二氧化碳排放才是導致全球變暖的主要因素。

國際學術期刊《自然-地球科學》2014年9月刊登的一篇文章指出，盡管中國碳排放量近年來急速增加，但1870年—2013年，中國143年的碳排放總量不及同時期美國碳排放總量的一半，也不及歐盟碳排放總量的一半。

人均累計碳排放科學嗎？

人均累積碳排放是指一國在某一時間區(qū)段逐年累積的人均二氧化碳排放量。2008年在波茲南氣候會議上，該概念由中國代表團首次提出。當時的中國政府代表團成員何建坤表示，自工業(yè)革命以來，占全球25%人口的發(fā)達國家占有全球二氧化碳歷史累積排放總量的75%，計算人均累積二氧化碳排放，是一種公平性的體現(xiàn)。發(fā)展中國家二氧化碳排放的趨勢，比發(fā)達國家的二氧化碳排放滯后200多年。由于氣候變化的緊迫性，發(fā)展中國家也需要計算歷史累積的排放量，但發(fā)展中國家的歷史累積量，遠遠小于發(fā)達國家的水平。

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員、氣候變化經濟學研究室主任莊貴陽認為，中國作為世界第二大經濟體，人口基數(shù)如此龐大，碳的排放量超過歐美“并不令人吃驚”。但排放量大，不等于中國已經是發(fā)達國家，需要承擔和發(fā)達國家一樣的減排義務。“根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的2014年人類發(fā)展指數(shù)排名，中國內地排在91位，北京、上海等地是先富起來了，但是要看到中國的更多地區(qū)需要進一步發(fā)展”。

莊貴陽說，國際社會對中國碳排放量的指責是外部壓力，但中國的霧霾等環(huán)境問題，以及政府對環(huán)境保護的重視，正在促進能源結構和發(fā)展方式的轉變。即便國際社會不要求，中國的化石能源的比重也會進一步降低。同時，中國也正在努力節(jié)能減排，效果顯著。

節(jié)能減排：中國一直在努力

中國氣候變化事務特別代表解振華說，今年是“十二五”最后一年，中國應對氣候變化行動取得很好的進展，截止到2014年，全國單位國內生產總值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累計下降了15.8%。“十二五”規(guī)劃要求下降17%，這個目標已經完成。

中國氣候變化事務特別代表解振華

在“十二五”期間，中國在節(jié)能減排方面還做了這么多努力：

*能源結構優(yōu)化

“十二五”中國非化石能源占能源消費的比重達到11.2%，比2005年提高了4.4個百分點。“十二五”規(guī)劃要求達到11.4%，完成目標也沒有問題，這是能源結構再優(yōu)化。

*森林蓄積量提升

森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米，原來對外宣布的承諾目標是15億立方米，現(xiàn)在已經達到了21.88億立方米。

*低碳試點

低碳省市、園區(qū)、社區(qū)的試點工作現(xiàn)在正在有序開展，7個碳排放交易試點也全部實現(xiàn)了上線交易。

從2010到2014年，10個低碳發(fā)展省級試點單位生產總值的二氧化碳排放量平均下降21.5%。

目前中國已分別與美國、歐盟、印度、巴西最大的發(fā)達國家經濟體和最主要的發(fā)展中國家以及會議東道國法國分別發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，為巴黎會議成功凝聚共識。

巴黎會議之前，各國都陸續(xù)按規(guī)定提交各自國家的自主決定貢獻（INDC）。中國已于6月底提交了有雄心的自主貢獻文件，并在文件里闡述了2030年減排目標。

中國2030年減排目標：單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降60%-65%

背景小貼士：

2009年哥本哈根氣候大會上，世界各國達成了全球控制溫升不超過工業(yè)革命前2°C的目標共識。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第五次評估報告給出實現(xiàn)這個目標下未來的減排路徑：

全球溫室效應氣體排放2020年左右達到峰值

2030年回落到2010年水平到減排40%

2050年比2010年減排40～70%

本世紀末實現(xiàn)近零排放

但是，要實現(xiàn)這個目標，世界各國都將面臨排放空間不足的挑戰(zhàn)。按當前趨勢和各國承諾，到2020年尚有50億-100億TCO2減排缺口，到2030年排放還將增加約30%，到本世紀末溫升將達到3.7°C-4.8°C。

低碳發(fā)展是解決問題、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展與應對氣候變化的根本途徑。探求低碳發(fā)展路徑則是促進經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

因此，中國在2015年巴黎氣候大會上提出了這樣的行動目標：

l 2030年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降60~65%。

l 2030年非化石能源比重提升到20%左右。

l 2030年左右化石能源消費的CO2排放達到峰值。

l 2030年森林蓄積量比2005年增加45億立方米。

對于這一目標，中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤強調了中國減排力度的升級。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標是2020年時單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標的實現(xiàn)已經付出了很大的努力。要兌現(xiàn)2030年目標，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國將付出更大努力。

何建坤表示，根據(jù)粗略測算，僅僅是新能源方面的投資到2030年的資金需求就超過10萬億元，如果加上節(jié)能、森林碳匯等其他措施，總的資金需求大概在40萬億左右。

不過，何建坤強調，中國此番做出的低碳承諾對于促進經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)轉型也有著積極意義。鄒驥也指出，中國的承諾既考慮了國際因素也考慮了國內需要。

他強調，對于中國來說，這份雄心勃勃的減排計劃并不容易，屬于踮著腳勉強可以夠到。但既然做了承諾，中國就會言必行行必果，為全球應對氣候變化作出自己的貢獻。

聯(lián)合國高官這樣評價：“中國為推動氣候變化國際合作做出表率”

今年9月，習近平主席在聯(lián)合國出席可持續(xù)發(fā)展峰會期間承諾，中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%-45%的目標。對于中國政府在全球應對氣候變化進程中所采取的措施與努力，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長馬丁內斯·索利曼給予了高度評價。

馬丁內斯·索利曼表示，全球在應對氣候變化方面所做出的三個最主要的貢獻就是來自歐洲、美國和中國。它們是三個非常有力的政治和經濟轉型舉措。中國已經在向綠色經濟轉型的道路上做出了表率。國際社會的每個成員都十分重視習主席的表態(tài)，因為歷史經驗證明，中國是一個誠信大國，其所做出的每一個承諾都伴隨著實際的行動。同時，這一舉措對中國來說也十分重要，因為它能夠切實地改變中國的增長模式，反過來也將深刻地影響世界。中國領導人的承諾是全球應對氣候變化行動中極其積極的進展。

來源：綜合新華網、中新網、央廣網、中國氣象報等整理

本期編輯：王晶晶