中午11點(diǎn)半，下課鈴響后，貴州省甕安縣永和小學(xué)的小學(xué)生排著隊(duì)到學(xué)校食堂吃午飯。他們這天的午飯是土豆燒肉、蘿卜牛肉和蘑菇排骨湯。
劉洲豪是永和小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，他讀三年級(jí)時(shí)開(kāi)始吃到學(xué)校供應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)午餐。在這之前，劉洲豪的午飯就在學(xué)校門(mén)口的小攤解決。媽媽一般每天給他5元吃午飯，劉洲豪通常花兩元買一份糯米飯、兩元買一份卷粉，再花一元買些零食小吃。即便這樣，他有時(shí)候還是會(huì)餓，只能找同學(xué)借錢(qián)再買些吃的填飽肚子。
劉洲豪說(shuō)，現(xiàn)在能在學(xué)校吃午飯，飯菜不夠時(shí)，還可以再添，自己下午也不餓了。對(duì)于學(xué)校供應(yīng)的午飯，劉洲豪覺(jué)得還挺滿意：“做得很好吃！”
劉洲豪是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的受益者之一。這一計(jì)劃自2011年11月啟動(dòng)以來(lái)，已覆蓋了29個(gè)省份的13.4萬(wàn)所學(xué)校，每天有超過(guò)一半的義務(wù)教育學(xué)校為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)午餐，有3200萬(wàn)6～15歲的農(nóng)村孩子能在學(xué)校吃到營(yíng)養(yǎng)餐。
在貴州，因這一計(jì)劃而受益的農(nóng)村學(xué)生有400萬(wàn)。2012年3月，貴州開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”國(guó)家試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”。
貴州省麻江縣谷硐中學(xué)校長(zhǎng)周華對(duì)“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的作用有直接感受：2011年，谷硐中學(xué)初一至初三年級(jí)的學(xué)生平均身高為154.65厘米；而2015年，3個(gè)年級(jí)學(xué)生的平均身高為155.85厘米，增加了1.2厘米。周華也注意到，近兩年學(xué)生們集中感冒的情況也少了。
中國(guó)疾控中心的監(jiān)測(cè)評(píng)估更為詳盡：從2012年到2014年，農(nóng)村初中生的貧血率由19.4%下降到15.3%，小學(xué)生的貧血率由15.5%降到12.6%；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的病假缺勤率由16.8%下降到11.1%；參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生身高增長(zhǎng)速度要高于農(nóng)村兒童的平均水平。
永和小學(xué)校長(zhǎng)陳紹武則發(fā)現(xiàn)，近兩三年，學(xué)校陸續(xù)增加了四五十個(gè)學(xué)生，這些孩子基本都是從外地轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)來(lái)的，他們?cè)驹诟改复蚬さ牡胤缴蠈W(xué)。后來(lái)家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的小學(xué)住宿、吃飯都不花錢(qián)，教學(xué)質(zhì)量也還不錯(cuò)，就把孩子轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)讀書(shū)了。
目前，全國(guó)已有超過(guò)1/3的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，貴州省教育廳學(xué)生資助管理辦公室副主任羅忠勇說(shuō)，貴州省的88個(gè)縣中，已有87個(gè)縣實(shí)施了“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。
國(guó)家補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)學(xué)生每餐4元，但除了采購(gòu)食材，支付食堂工勤人員工資、水電煤氣都要花錢(qián)，4元的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
為確保“4元錢(qián)全都吃進(jìn)學(xué)生肚子”，羅忠勇說(shuō)，工勤人員的工資、社保均納入縣財(cái)政，水電煤氣則用公用經(jīng)費(fèi)解決。在貴州省麻江縣，縣財(cái)政每年為全縣275名工勤人員支出530萬(wàn)元。在今年10月舉行的反貧困與兒童發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)魯昕介紹說(shuō)，中央和地方已為“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”累計(jì)安排資金1443億元。
這么大一筆資金，如何保證透明、安全？羅忠勇說(shuō)，貴州實(shí)行校長(zhǎng)“見(jiàn)賬不見(jiàn)錢(qián)”的制度。陳紹武介紹說(shuō)，學(xué)校在統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)上下單，供貨企業(yè)就直接將食材送到學(xué)校，學(xué)校驗(yàn)收、過(guò)秤后，企業(yè)再拿收據(jù)到縣教育局領(lǐng)錢(qián)。
為了保障孩子用餐安全，地方政府還想出了新辦法。
2014年9月，貴州省麻江縣出資28萬(wàn)元，在全縣中小學(xué)的食品庫(kù)房、操作間、餐廳等重點(diǎn)部分安裝了攝像頭。在監(jiān)控平臺(tái)上，選擇該縣的任意一所學(xué)校，點(diǎn)擊“操作間”便能看到灶臺(tái)前工作人員的一舉一動(dòng)，點(diǎn)擊“就餐區(qū)”則能看到學(xué)生的進(jìn)餐情況。
在麻江縣宣威小學(xué)的孩子吃午飯時(shí)，食堂的工作人員會(huì)拿出手機(jī)拍照，將孩子們吃飯的照片上傳到“陽(yáng)光校餐網(wǎng)”。在這個(gè)網(wǎng)站上，點(diǎn)擊“讓校餐更透明”板塊，選擇地域、學(xué)校，便可以看到各個(gè)實(shí)行“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的學(xué)校每天上傳的供餐照片，了解當(dāng)日的就餐人數(shù)、食譜、學(xué)生吃飯等情況。
