《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱“公約”)第21次締約方會議(即巴黎氣候變化大會)即將在法國巴黎拉開帷幕。11月29日至30日,國家主席習近平將赴法國出席大會開幕活動。
氣候變化和氣候變化大會,最近幾年經(jīng)常被人提起。每到年末,氣候變化的話題就會占據(jù)各大報紙的不少版面。那么,氣候變化到底是什么?氣候變化大會為什么受人關(guān)注?與氣候變化相關(guān)的一些“術(shù)語”到底是什么含義?今天,新華國際客戶端就用大白話和大家聊一聊。
【什么是氣候變化】
經(jīng)過好幾天的雨雪天氣,北京終于放晴了,但是伴隨著大風的到來,氣溫下降了不少。那么,這種天氣的變化算不算氣候變化呢?
小編需要說明的是,“氣候”不是刮風、下雨、天晴、起霾這樣的天氣變化。“氣候”指的是數(shù)年甚至數(shù)百年這種長時期內(nèi)的天氣平均或統(tǒng)計狀況,通常由某一時段內(nèi)的平均值以及距平均值的離差值來表征,主要反映一個地區(qū)的冷、熱、干、濕等基本特征,即地球上某一時段各種天氣過程的綜合表現(xiàn)。所以,北京這幾天的天氣變化真不能歸入氣候變化的范疇。
還有一種說法,對北京而言,今年可能會遇到一個暖冬。那么暖冬這件事兒,與氣候變化有沒有什么關(guān)系呢?別說,還真有。
有氣象專家表示,暖冬的出現(xiàn)緣自厄爾尼諾現(xiàn)象,而厄爾尼諾現(xiàn)象的出現(xiàn)緣自全球變暖,而全球變暖則是氣候變化的表現(xiàn)之一。
【氣候變化大會為什么受關(guān)注?】
從哥本哈根、坎昆、德班到多哈、華沙、利馬,再到今年的巴黎,每一年的聯(lián)合國氣候變化大會都備受媒體關(guān)注。其中的原因到底是什么?
小編總結(jié),其中無外乎兩點。第一,這事兒太重要,關(guān)乎咱每個人;第二,這事兒不好辦,大家都有自己的想法。
說它重要,其實不難理解。厄爾尼諾現(xiàn)象肆虐,該熱的時候冷,該冷的時候熱,該下雨的時候干旱,不該下雨的時候洪澇。更可怕的是,如果人類放任全球氣候變暖,海平面將不斷上升,不少沿海的地區(qū)將被海水淹沒。
說它不好辦,主要在于如何解決減排分配、資金提供的問題。這其實不難理解,咱們?nèi)粘I钪校泊嬖谡l干活,誰出錢的協(xié)調(diào)問題。
發(fā)達國家在工業(yè)革命以后已經(jīng)率先排放了大量的溫室氣體,享受到由此帶來的發(fā)展福利。而現(xiàn)在要減排了,卻要求發(fā)展中國家與他們承擔一致責任,這顯然不合理。另外,涉及到發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金支持,有些發(fā)達國家也“花招”頻出,比如將原有的一些支持發(fā)展中國家項目包裝一下,就號稱是提供了氣候資金。這種行為讓援助資金實質(zhì)上“縮水”,起不到應有效果。
按照1994年生效的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的規(guī)定,發(fā)達國家和發(fā)展中國家應該承擔“共同但有區(qū)別的責任”。這又是什么意思?咱們往下看。
【“共同但有區(qū)別的責任”有什么含義?】
“共同但有區(qū)別的責任”是聯(lián)合國氣候談判中的一個原則,意思是應對氣候變化是全球共同的責任,但各國由于國情不同,在具體擔負的責任上應有區(qū)別。比如誰應減排多少溫室氣體,誰該出多少錢,都應該適用這個原則。
談到“共同但有區(qū)別的責任”,習近平主席曾經(jīng)有一個生動的比喻。今年10月,習主席接受路透社采訪時說,氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣,有的車已經(jīng)跑了很遠,有的車剛剛出發(fā),這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當?shù)模彩遣还降摹?/p>
其實,氣候變化有滯后性,需要一定的反應時間,早在百年前,這場“賽車”就已經(jīng)開始了。那么,怎么樣才能公平呢?這還要根據(jù)各國“賽車手”的不同情況,制定有針對性的“限速規(guī)則”,即減排目標,讓發(fā)達國家與發(fā)展中國家承擔“共同但有區(qū)別的責任”。發(fā)達國家還應該承擔更多的道義責任,向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。
【什么是“國家自主決定貢獻”】
與“共同但有區(qū)別的責任”相比,“國家自主決定貢獻”這個詞兒的出現(xiàn)相對晚一些。2014年利馬氣候大會的主要成果之一,就是確認各國需要在2015年上半年制定并提交2020年后的“國家自主貢獻”目標。
什么是“國家自主決定貢獻”呢?咱們用戒煙這件身邊事兒來打個比方。一個辦公室里,有老煙民,有新煙民,也有不抽煙的人。大家都承認,抽煙這件事兒的確不好,不僅有害身體健康還影響他人。怎么辦呢?一個字,戒。
但是,戒煙這事兒實在太痛苦。不管是老煙民還是新煙民,不管是抽得多還是抽得少的,一下子不抽了,渾身不舒服。又怎么辦呢?大家自己說個目標吧,按目標執(zhí)行。
比如說,老王本來一天要抽兩包,現(xiàn)在自愿減一包;小李原來一天抽一包,現(xiàn)在自愿減半包。
通過這個比方,大家是不是明白什么是“國家自主決定貢獻”了呢?今年6月,中國如期正式向聯(lián)合國提交“國家自主決定貢獻”:二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
相反,一些發(fā)達國家確定的減排目標與自身能力嚴重不符,甚至出現(xiàn)倒退。在向聯(lián)合國提交的“貢獻”中,絕口不提向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)支持等義務,令人失望。法新社報道指出,面對窮國在應對氣候變化上堆積如山的需求,發(fā)達國家被指態(tài)度“虛偽”。
小編最后嘮叨一句,氣候變化關(guān)乎你我他,有些發(fā)達國家可得給點力啊!(記者蔣驄驍,編輯閆珺巖,新華國際客戶端報道)
來源:新華社