述評：中國改革強軍不改“和平之師”
中國在面對復(fù)雜國際安全形勢的時代關(guān)口，開啟了全面實施改革強軍戰(zhàn)略的大幕，將在不斷深化的中國特色強軍之路上，塑造出一支堅定維護世界和平、有力保衛(wèi)國家安全的和平之師。
中央軍委改革工作會議日前召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平強調(diào)，“深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招”，這次會議不僅再次重申了裁減軍隊員額30萬，更對中國國防和軍隊改革做出了頂層設(shè)計和全面部署。
此次中國軍隊改革旨在構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。明確提出了改革的“時間表”——2020前在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果。
中國進入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，國防和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上。中國軍隊不僅肩負著艱巨繁重的維護國家統(tǒng)一、維護領(lǐng)土完整、維護發(fā)展利益的責任，還承擔著搶險救災(zāi)、國際維和、國際救援等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，此外還要應(yīng)對地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義活動威脅。
國土面積廣袤、海岸線綿長、國家人口眾多——特殊的國情需要中國維持一定的常備軍隊規(guī)?！，F(xiàn)代作戰(zhàn)往往爆發(fā)突然、節(jié)奏快、強度高，并因科技與理念的迅速發(fā)展而更多依靠兵種裝備更新?lián)Q代、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)靈活機動、管理指揮暢順有效。
正因如此，此次改革明確提出，中國將著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。
這方面的最直接體現(xiàn)就是提出了裁減軍隊員額，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成。專家預(yù)測，這樣的改革將使中國軍隊發(fā)展更協(xié)調(diào)，更精干高效，更符合現(xiàn)代軍事發(fā)展的要求。
備受關(guān)注的“重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)”“組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)”“健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)”等改革舉措，將有效增強各軍種聯(lián)合作戰(zhàn)能力，使中國軍隊更有效地保衛(wèi)國境內(nèi)各個方向的安全。
這次中國軍隊改革，被輿論概括為“推進力度大、觸及利益深、影響范圍廣”，必然會引起外界諸多議論，有的對中國軍力發(fā)展產(chǎn)生一些擔憂。對此，中國國防部發(fā)言人明確表示，中國“始終奉行防御性國防政策。裁減軍隊員額30萬，再次表明我們堅定不移走和平發(fā)展道路的決心”。
和平的基因深深植根于中華民族，中國軍隊始終是維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上，習(xí)近平要求中國人民解放軍“忠實履行保衛(wèi)祖國安全和人民和平生活的神圣職責，忠實執(zhí)行維護世界和平的神圣使命”。
聯(lián)合國維和、國際人道主義救援、海外護航、中外軍隊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、軍事友好交流訪問……中國軍隊在國際社會上處處展現(xiàn)著和平之師的形象。截至目前，中國已累計派出維和軍事人員近3萬人次，是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家。
2020年，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的“兩個一百年目標”中的第一個百年目標的時間節(jié)點，而“強軍夢”是“中國夢”的重要構(gòu)成。
此次軍隊改革的最終目的，是要推進中國軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設(shè)同中國國際地位、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。這是中國軍隊自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是履行國際責任和義務(wù)的現(xiàn)實需要。(記者劉斐李云路)
