我們能從2015年中美關(guān)系中學(xué)到什么?躍入腦海的有三件事情。第一,對(duì)話是處理雙方分歧的最好方式。2015年9月22日至25日,習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行了上任后首次國(guó)事訪問。
習(xí)近平主席訪美之前,我去了兩次美國(guó),同很多美國(guó)朋友探討中美關(guān)系。他們列數(shù)中美在網(wǎng)絡(luò)安全、南海問題和人權(quán)等諸多問題上存在的分歧,對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展前景憂心忡忡,相當(dāng)消極。
美國(guó)媒體更是將這些分歧大肆渲染。他們將網(wǎng)絡(luò)安全問題推向公眾熱議,還宣稱美國(guó)是“源于中國(guó)”的黑客襲擊中的主要受害者。中國(guó)一直否認(rèn)這些指控,但中美間的交往氣氛還是在持續(xù)惡化。傳言美國(guó)政府考慮就“黑客襲擊”事件對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁,人們很擔(dān)心習(xí)近平主席出訪美國(guó)會(huì)以失敗告終。
網(wǎng)絡(luò)安全是個(gè)備受爭(zhēng)議、高度敏感的議題。但短短幾天內(nèi)中美雙方就在此問題上達(dá)成協(xié)議。這雄辯地證明了對(duì)話是處理分歧的最好方式。
第二件事,中美合作對(duì)巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)產(chǎn)生了重大影響。氣候變化對(duì)人類提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不管多強(qiáng)大的國(guó)家都無力獨(dú)自應(yīng)對(duì)。全世界的人們必須聯(lián)合起來共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),否則人類生存將陷入險(xiǎn)境。
中美攜手應(yīng)對(duì)氣候變化,不僅是雙邊關(guān)系的里程碑,在國(guó)際關(guān)系上也意義重大。這次成功合作的重要性無論如何強(qiáng)調(diào)都不過分。
第三,中美在南海問題上的分歧愈加尖銳。美國(guó)稱它在南海島礁歸屬權(quán)上不做立場(chǎng)選擇,但要確保這片區(qū)域的航行和航空自由。中國(guó)方面對(duì)此毫無異議,因?yàn)橹袊?guó)比其他任何國(guó)家都更關(guān)注南海的航行和航空自由。
2015年10月27日,美國(guó)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦拉森號(hào)行駛至中國(guó)渚碧礁和美濟(jì)礁附近水域。北京就此事援引2014年11月中美??障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則備忘錄,尋求與華盛頓對(duì)話。
一些美國(guó)學(xué)者將中美間的這些交流稱作“南海模型”,這一模型使雙方能夠以對(duì)話的方式來處理分歧。
中國(guó)與美國(guó),一個(gè)是日益崛起的新興力量,一個(gè)雄踞多年的守成大國(guó),在安全問題產(chǎn)生分歧不可避免。重要的是,雙方要應(yīng)對(duì)分歧的有可行機(jī)制。而“南海模式”就是這種機(jī)制。
展望前路,2016年將是中美關(guān)系局勢(shì)復(fù)雜的一年。美國(guó)總統(tǒng)大選逐步展開,在這個(gè)巨大的秀場(chǎng)上,競(jìng)選人為贏得支持無所不言。此外臺(tái)灣也將在這個(gè)月進(jìn)行選舉,美國(guó)已經(jīng)決定向臺(tái)出售18.3億美金的武器。
上述因素也許會(huì)使今年的中美關(guān)系更為撲朔迷離。希望北京和華盛頓能夠汲取2015年的有益經(jīng)驗(yàn),小心駕駛中美關(guān)系之船,平穩(wěn)度過這片危險(xiǎn)水域。中美關(guān)系對(duì)維持世界和平和安全來說至關(guān)重要,經(jīng)不起半點(diǎn)閃失。
關(guān)于作者:吳建民,中國(guó)外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員。
(譯者:張彤彤 編輯:齊磊)