圖① 張家口中瑞工業(yè)園沃爾沃發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線正在生產(chǎn)中。

圖② 白雪皚皚的崇禮滑雪場(chǎng)吸引了眾多滑雪愛好者。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 雷漢發(fā)攝

圖③ 張家口市崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)山溝里的蔬菜大棚，在冬日陽光下透著生機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 ?；荽簲z

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)河北2月10日訊 （記者 鄭 波 雷漢發(fā)?；荽海╇S著與北京攜手贏得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)，塞外山城張家口一夜之間走上世界舞臺(tái)。然而在這之前，這個(gè)離首都不到200公里的地方因貧困而聞名，“大樹底下不長草”“一山隔開兩重天”，全市12個(gè)國定和省定貧困縣、43.89萬貧困人口，貧困村和貧困人口數(shù)量均居河北省首位。在京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手籌辦冬奧會(huì)的大背景下，張家口的扶貧工作如何發(fā)力？

帶著這個(gè)問題，1月27日，我們到張家口一探究竟。

借東風(fēng)，窮村變了模樣

從北京出發(fā)經(jīng)過三個(gè)半小時(shí)，漸漸看到遠(yuǎn)山披著白雪，張家口到了。一下車，眼前是典型的四線城市老車站，灰黃的矮樓，陳舊的設(shè)施，但是根據(jù)規(guī)劃，這里很快將建成寬敞明亮的高鐵站，京張高鐵通車后，到北京的時(shí)間也將縮短為1小時(shí)。

這種“從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的感覺，在我們走訪了張家口萬全區(qū)宣平堡鄉(xiāng)霍家房村后，更加強(qiáng)烈?！叭怂ｅX，路拐彎，家家戶戶柴堆門”，這句順口溜是霍家房村過去的寫照，和我們眼前這一片青磚黑瓦的整潔房舍形成鮮明對(duì)比。屋外零下17攝氏度，走進(jìn)村民范進(jìn)英家，一股暖意撲面而來。49歲的主人范進(jìn)英憨厚地笑著，給我們捧上花生。這戶農(nóng)家剛剛裝修一新，屋頂立著一排太陽能采光板，屋內(nèi)一體式廚房、沙發(fā)、席夢(mèng)思等一應(yīng)俱全，正等待開春后開辦農(nóng)家樂。

范進(jìn)英的兒子在山西當(dāng)兵，雖然春節(jié)回不了家，但是老兩口還是備上了豐富的年貨，“日子好了，該喜慶喜慶”。2016年，范進(jìn)英有兩個(gè)新年愿望：天然氣管道進(jìn)村，已進(jìn)村安裝好大管道的污水處理能聯(lián)戶。一旁的村支書范進(jìn)平樂呵呵地拍拍他的肩頭：“別著急，開春之后村里就緊鑼密鼓安排咧！”

從窮變富，變化從兩年前開始?；艏曳看寰嘀包c(diǎn)草原天路27公里，是去壩上草原游玩線路上的一個(gè)必經(jīng)點(diǎn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。近兩年，張家口市把沿線5個(gè)縣的貧困鄉(xiāng)村和自然資源統(tǒng)籌起來，進(jìn)行草原天路全線整體規(guī)劃，推動(dòng)周邊旅游資源立體開發(fā)與保護(hù)，有力帶動(dòng)了沿線貧困鄉(xiāng)村整體脫貧致富。

霍家房村就是一個(gè)縮影。村里采取“公司+支部+農(nóng)戶”的形式，以村民入股的辦法，引入投資，村企合作，建設(shè)了一個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、新品種農(nóng)業(yè)種植、餐飲旅游采摘于一體的金聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，為該村解決了200多個(gè)就業(yè)崗位，使農(nóng)民收入由單純的種植收入向“土地租金+參股分紅+打工薪金”多渠道增收轉(zhuǎn)變。2014年全村人均純收入12550元，2015年被評(píng)為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。

“借冬奧會(huì)東風(fēng)，會(huì)有更多的人到張家口旅游。我們要往深里挖掘旅游資源，做大旅游產(chǎn)業(yè)。”萬全區(qū)委宣傳部部長趙勇琳告訴我們，霍家房村這種旅游帶動(dòng)脫貧模式，是張家口市分批分類、精準(zhǔn)扶貧的一種做法。

興產(chǎn)業(yè)，脫貧多了抓手

車行駛在彎曲的盤山路上，我們又向著大山深處進(jìn)發(fā)。一路不時(shí)閃現(xiàn)的土坯房、破舊的牲口棚，提醒著我們來到了貧瘠之地。張家口市崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)是個(gè)“苦娃娃”，位于崇禮西北部，緊挨壩上，全鄉(xiāng)有兩條大溝，5條支溝，氣候干旱、多風(fēng)，地少。奧運(yùn)場(chǎng)館將主要集中在崇禮東部，石嘴子鄉(xiāng)主要還是得靠產(chǎn)業(yè)脫貧。

來到鄉(xiāng)政府，冬日陽光打在院里的照壁上，“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”六個(gè)大字格外醒目。鄉(xiāng)里8個(gè)貧困村，2015年已脫貧5個(gè)村。（下轉(zhuǎn)第二版）

脫貧主要靠種大棚彩椒。這里土地貧瘠，天氣寒冷。過去只能種一季作物，一畝地也就收入幾百元，遇到年景不好，就顆粒無收。鄉(xiāng)里經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，這里的土壤盡管貧瘠，但是土質(zhì)通透性好，于是變不利為有利，引進(jìn)以色列彩椒品種，種大棚彩椒?，F(xiàn)在，石嘴子鄉(xiāng)的彩椒遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，一畝大棚收入純利達(dá)5000元。在2010年，鄉(xiāng)里人均收入只有千元，經(jīng)過這幾年產(chǎn)業(yè)扶貧，2015年人均收入5000多元。

不過當(dāng)初推廣大棚并不順利。一個(gè)大棚投入1萬元，哪家有這個(gè)錢？而且他們也不信值得花錢去做。地里不打糧，老百姓就上山放牧，過度養(yǎng)殖放牧，破壞了植被，形成惡性循環(huán)。怎么辦？鄉(xiāng)干部一咬牙，自己帶頭示范：“你不種，我來幫你種行不行？”10個(gè)示范大棚豐收后，彩椒賣上了價(jià)，鄉(xiāng)親們一下子都明白了。就這樣，鄉(xiāng)里提供建棚資金貸款，做好水電配套，鄉(xiāng)村兩級(jí)解決土地流轉(zhuǎn)。多措并舉，不僅農(nóng)民收入上去了，而且全鄉(xiāng)退耕還林400畝，植被恢復(fù)30%，植被增加15%。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員王麗霞告訴我們：村里種大棚的同時(shí)，還推廣節(jié)水灌溉。過去大水漫灌，莊稼容易互相染病，地溫下降又降低了土壤自然肥力?，F(xiàn)在是地膜下埋滴灌系統(tǒng)，既節(jié)水節(jié)電，又省人工，水肥一體還讓肥料利用率也提高一倍以上，一舉數(shù)得。

我們來到2015年剛摘掉貧困帽的良戶營村。村委會(huì)門口，村民們正在年貨攤前置辦糖果、年畫、窗花、對(duì)聯(lián)等。一位正在挑年畫的大媽笑瞇瞇地告訴記者：“大棚彩椒豐收了，一斤彩椒能賣2元多?！贝鍟涰n世才告訴我們，2015年，全村有彩椒大棚648個(gè)，人均增收3160元。2016年，他的新年愿望是加大市場(chǎng)開拓，打出特色品牌。

謀未來，騰飛有了盼頭

成績讓人欣喜。不過，鄉(xiāng)里還有3個(gè)貧困村，新的一年又如何幫扶脫貧呢？鄉(xiāng)黨委書記閆秉國說，考慮因地制宜，分類扶貧：有一個(gè)沿壩頭的村，海拔高，氣候特別冷，不適合種彩椒。鄉(xiāng)里就通過村企合作養(yǎng)雞項(xiàng)目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。另兩個(gè)村，從東北引入“金紅”果樹，通過林果產(chǎn)業(yè)脫貧。此外，再通過勞務(wù)輸出一部分，社會(huì)保障兜底一部分?！熬珳?zhǔn)扶貧最難是一個(gè)‘精’字。”閆秉國說。扶持誰？誰來扶？怎么扶？關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。石嘴子鄉(xiāng)主要通過村民代表大會(huì)評(píng)議，實(shí)行“倒排機(jī)制”，以核實(shí)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，認(rèn)真核準(zhǔn)對(duì)象，核實(shí)資金使用，搞好信息管理；完善成效監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)進(jìn)行陽光公示。

冬日的山間，干枯的樹枝在風(fēng)中搖動(dòng)。平坦的地并不多，但是每片平地里都有一排排的塑料大棚，反射著冬日的陽光，給這蕭瑟的冬景點(diǎn)綴上生氣。2015年，張家口整合各級(jí)各類資金103.7億元，扶持19.2萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。作為首都的“菜園子”，張家口建設(shè)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園15個(gè)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)54個(gè)，塞北成為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。作為北京的“后花園”，接待游客數(shù)量和旅游總收入分別增長16%和30%，草原天路、崇禮滑雪場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)人氣持續(xù)火爆。這些都為精準(zhǔn)扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在幾天的基層調(diào)研采訪中，我們了解到張家口的精準(zhǔn)扶貧做法主要是因戶制宜、因人施策，創(chuàng)造性地運(yùn)用股份合作、財(cái)政撬動(dòng)、對(duì)口幫扶等機(jī)制，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、旅游、家庭手工業(yè)、新能源等“扶貧十大工程”。2016年，張家口市提出確保實(shí)現(xiàn)725個(gè)貧困村、25萬貧困人口脫貧出列。

舉辦一屆精彩非凡卓越的冬奧會(huì)、確保如期全面建成小康社會(huì)、建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，每一項(xiàng)都是黨中央交給張家口的重要任務(wù)，必須干成辦好，這也為張家口盡快補(bǔ)齊“短板”創(chuàng)造了條件。張家口人正以更大的決心，“補(bǔ)考”與“趕考”同時(shí)發(fā)力，扶貧開發(fā)工作，將瞄準(zhǔn)冬奧會(huì)，高點(diǎn)起步，做向?qū)嵦帯?/p>