實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，宏觀(guān)調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”功不可沒(méi)；新常態(tài)下，宏觀(guān)調(diào)控依然大有作為。以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，熟練運(yùn)用宏觀(guān)調(diào)控的手段，創(chuàng)新實(shí)施“區(qū)間＋定向＋相機(jī)”三重奏的宏觀(guān)調(diào)控方式，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的創(chuàng)新效應(yīng)。2月22日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出：“實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要穩(wěn)定和完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境?！闭?qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2015年10月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在倫敦唐寧街首相府同英國(guó)首相卡梅倫舉行會(huì)談。這是會(huì)談結(jié)束后，習(xí)近平和卡梅倫共同會(huì)見(jiàn)記者。

一、加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控

區(qū)間調(diào)控是指劃定經(jīng)濟(jì)“上下限”，不再單純盯住調(diào)控的終極目標(biāo)，而是關(guān)注調(diào)控目標(biāo)在合理區(qū)間內(nèi)的變動(dòng)，只要調(diào)控目標(biāo)的變動(dòng)不超過(guò)設(shè)定的區(qū)間，就已達(dá)到了調(diào)控的目的。區(qū)間調(diào)控的核心是穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年李克強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和企業(yè)界人士座談時(shí)提出了“合理區(qū)間”概念，要求把握好宏觀(guān)調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”；在這樣一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新思路，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。習(xí)近平在參加2015年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)指出：“在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展?！?015年10月21日中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和英國(guó)首相卡梅倫共同出席在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)時(shí)指出：“當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)都穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。” 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，中國(guó)中等收入群體不斷擴(kuò)大，全要素生產(chǎn)力持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持強(qiáng)大動(dòng)力，釋放出更大發(fā)展?jié)摿?。中?guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將始終保持在合理區(qū)間，不會(huì)硬著陸。” 2月22日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，2016年要“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。

實(shí)施區(qū)間調(diào)控，有助于保持定力，避免宏觀(guān)調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)度干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在合理區(qū)間，即由通貨膨脹指標(biāo)設(shè)定的上限和由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)設(shè)定的下限之間時(shí)，不實(shí)施“強(qiáng)刺激”，特別是大幅調(diào)節(jié)需求的政策措施，而是堅(jiān)持宏觀(guān)政策要穩(wěn)，同時(shí)著力實(shí)施靈活的微觀(guān)政策和托底的社會(huì)政策，起到強(qiáng)機(jī)制、促活力、補(bǔ)短板的作用。

實(shí)施區(qū)間調(diào)控，注重形成政策儲(chǔ)備。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能偏離合理區(qū)間的情況，新的宏觀(guān)調(diào)控方式注重形成政策儲(chǔ)備，李克強(qiáng)說(shuō)：“我們‘工具箱’里的工具還比較多?！闭摺肮ぞ呦洹钡姆绞筋A(yù)先考慮了政策措施的搭配、運(yùn)用政策的回旋余地，具有反應(yīng)更加快速的優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施區(qū)間調(diào)控，重點(diǎn)把握中線(xiàn)。2012年以來(lái)，受?chē)?guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，往往出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增速下滑——微刺激——小幅反彈——再下滑”的循環(huán)，宏觀(guān)調(diào)控時(shí)常要打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。然而宏觀(guān)調(diào)控只守住下限是極其被動(dòng)的。與其守住下限，不如把握中線(xiàn)。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的中線(xiàn)，可使宏觀(guān)調(diào)控上下都有回旋余地。從下方的回旋余地來(lái)說(shuō)，把握中線(xiàn)就可以扭轉(zhuǎn)只守住下限的被動(dòng)局面，不至于總擔(dān)心經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)滑出下限，不需要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。這樣，有利于克服經(jīng)濟(jì)下滑慣性，有利于形成更加穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期和提振市場(chǎng)信心，有利于為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革提供更加良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從上方的回旋余地來(lái)說(shuō)，把握中線(xiàn)可使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不突破兩位數(shù)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與上限保持一定距離，不至于造成通貨膨脹。2015年9月習(xí)近平在美國(guó)華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎宴會(huì)時(shí)指出：“我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速水平?！?/p>