2015年以來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再度展現(xiàn)了其艱難、曲折的一面。主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩,國際貿(mào)易面臨金融危機(jī)以來最為嚴(yán)峻的下行壓力。在這一背景下,一些人試圖將全球經(jīng)濟(jì)的新困局歸咎于中國經(jīng)濟(jì)放緩的拖累,顯然是嚴(yán)重缺乏對于近年來中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)積極影響的客觀認(rèn)識。
中國是全球增長最快經(jīng)濟(jì)體之一
2015年,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比實際增長6.9%,比2014年回落了0.4個百分點,從歷史來看也有些偏低。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再度放緩、國際市場需求收縮是其中的重要原因之一。根據(jù)世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》(2016年1月6日發(fā)布)估計,2015年全球經(jīng)濟(jì)增長為2.4%,這是2010年全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇階段以來的最低水平。世界貿(mào)易組織快報顯示,2015年前11月,全球貨物貿(mào)易進(jìn)口同比下降12.8%,也是近年來最差。受其影響,中國出口2015年下降了2.8%(按照人民幣計算下降1.8%)。這是從上世紀(jì)80年代初以來長達(dá)30多年實踐里的第二次負(fù)增長(上次是在國際金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年),對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大下行壓力。盡管如此,中國的增長率和世界主要經(jīng)濟(jì)體同期表現(xiàn)相比,仍然算得上是不錯的成就。根據(jù)各國日前發(fā)布的統(tǒng)計和IMF預(yù)測值,美國、歐元區(qū)和日本2015年的經(jīng)濟(jì)增長率分別是2.4%、1.5%和0.4%;俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)衰退幅度達(dá)3%左右。除了印度仍可能保持7.2%的較高水平之外,主要經(jīng)濟(jì)體增長普遍顯著差于上年。按照現(xiàn)價美元估算,2015年中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的份額可達(dá)13.5%左右,比上年提高。
中國經(jīng)濟(jì)對全球增長貢獻(xiàn)率繼續(xù)提升
按照世行數(shù)據(jù)估算,中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到26.1%,比2014年提高了0.8個百分點;拉動全球經(jīng)濟(jì)增長達(dá)0.625個百分點,仍高于美國,居全球第一位。2015年中國GDP凈增4650億美元,相當(dāng)于一年新增了1.5個南非或2.3個越南的經(jīng)濟(jì)總量。中國經(jīng)濟(jì)仍然是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的最積極因素,貢獻(xiàn)率和拉動全球經(jīng)濟(jì)增長百分點均保持穩(wěn)定甚至有所提高。國際上也有人期待中國能夠像國際金融危機(jī)爆發(fā)時那樣,再度采取大規(guī)模刺激計劃以提振世界經(jīng)濟(jì)。不錯,2010年和2011年,受一攬子刺激計劃的影響,中國經(jīng)濟(jì)迅速回升,拉動全球增長的效果也有所提高,對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。但是,中國為此也付出了巨大代價,到現(xiàn)在還在消化前期刺激政策的負(fù)面作用。近兩年來,中國正是在總結(jié)前幾年經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,采取了更具針對性的“精準(zhǔn)”調(diào)控方式,才能在結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展的同時,保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。
中國進(jìn)口使貿(mào)易伙伴直接受益
中國進(jìn)口對于促進(jìn)貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟(jì)增長具有直接作用。首先,從服務(wù)貿(mào)易角度看,中國是2015年全球服務(wù)進(jìn)口需求增長的最大貢獻(xiàn)者。近年來,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快,第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長態(tài)勢。2015年中國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口同比增加了670億美元,增幅達(dá)到18.6%,許多國家因此從服務(wù)出口增長中受益。而按照WTO的統(tǒng)計快報,2015年前10個月,歐盟、日本分別下降7.4%和9.3%;美國僅增長3.5%,預(yù)計全年水平也將遠(yuǎn)低于中國。其次,從貨物貿(mào)易角度看,國際大宗商品價格下降是導(dǎo)致我國進(jìn)口額下降的主要外部原因。實際上,中國進(jìn)口的大宗商品多數(shù)在數(shù)量上是增長的。以石油和金屬礦產(chǎn)兩類商品為例,2015年進(jìn)口金額分別減少1028億美元和450億美元;但從數(shù)量看,前者同比增加了2700萬噸,增長8.8%,后者同比增加了2000萬噸,增長2.2%。同樣作為全球原油貿(mào)易的主要需求方,美國和日本在2015年的原油進(jìn)口量都是下降的。在2015年世界石油等主要大宗商品價格出現(xiàn)暴跌的情況下,中國逆勢增長的進(jìn)口數(shù)量是穩(wěn)定市場預(yù)期、抑制價格下滑的重要力量之一。
中國為國際跨境投資提供增長新動力
從對外投資流量來看,2006—2014年期間,中國企業(yè)對外直接投資累計增加7倍,年均增長速度達(dá)到27.5%,高于同期全球平均增長水平。2015年,我國非金融類對外直接投資進(jìn)一步達(dá)到1180億美元的歷史新高,同比增長14.7%,是連續(xù)第十三年增長,并連續(xù)4年居全球第三。長期以來,發(fā)達(dá)國家的跨國公司是推動經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量。但隨著新興經(jīng)濟(jì)體的逐步崛起,尤其是近年來國際金融危機(jī)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的嚴(yán)重沖擊,中國等發(fā)展中國家企業(yè)的對外投資成為穩(wěn)定和提升全球跨境投資增長的重要因素。2005年中國對外投資流量僅占世界跨境投資的1.5%;2014年提高到9.1%;對這一期間全球跨境投資增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)19.9%。中國的對外投資為全球投資活動注入了新動力,惠及全球絕大多數(shù)投資東道國。另外,中國吸收外資的持續(xù)增長為其他國家(地區(qū))企業(yè)提供了巨大商業(yè)機(jī)會和增長紅利,也是促進(jìn)全球跨境投資增長的重要因素之一。
人民幣匯率基本穩(wěn)定格局沒有大的變化
近一年來,人民幣匯率波動對全球匯市和投資者預(yù)期的影響成為外界高度關(guān)注的一個問題。根據(jù)國際清算銀行公布的綜合有效匯率指數(shù)來看,2015年中國實際上承受了人民幣升值的巨大壓力,全年平均升值9.7%,僅低于美元1個百分點,與印度盧比相近。相比之下,日元、歐元比上年同期貶值了6.4%和8.8%,巴西雷亞爾和俄羅斯盧布則分別貶值16.7%和19%。2015年8月和12月兩次匯改舉措實施之后,人民幣一度連續(xù)出現(xiàn)較大幅度貶值,加劇了全球市場擔(dān)憂和中國的資本外流壓力。目前這種局面已經(jīng)得到改善。應(yīng)當(dāng)看到,人民幣并不具備較長時間內(nèi)持續(xù)貶值的基礎(chǔ)和條件。一是因為中國增長在世界范圍內(nèi)仍屬于較高水平,經(jīng)濟(jì)基本面并沒有發(fā)生變化;解決結(jié)構(gòu)性問題的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)開始加快推進(jìn)。二是中國經(jīng)常項目收支的順差格局仍在持續(xù),2015年貨物貿(mào)易順差接近6000億美元。三是中國沒有為擴(kuò)大出口而促使人民幣貶值的需要和動機(jī)。四是前兩年美聯(lián)儲的政策變化對中國沖擊有限,人民幣對美元貶值幅度較小,相對于一籃子貨幣則有明顯升值;目前美聯(lián)儲加息步伐趨于謹(jǐn)慎,甚至不能排除轉(zhuǎn)向負(fù)利率的可能性,人民幣貶值壓力將明顯減緩??傮w來看,人民幣今后將可能更多呈現(xiàn)雙向波動態(tài)勢,相對于一籃子貨幣基本穩(wěn)定的格局不會發(fā)生改變。
溝通有益于中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)良性互動
中國匯改和股市波動對全球市場的影響充分顯示了市場預(yù)期的作用。面對不確定性日趨增強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如何加強(qiáng)各國之間的政策協(xié)調(diào)和溝通,恰恰是合理引導(dǎo)市場預(yù)期、穩(wěn)定投資者信心的關(guān)鍵所在。國際金融危機(jī)發(fā)生之后,全球治理和政策協(xié)調(diào)機(jī)制正在經(jīng)歷深刻變革,中國一方面加快建立和完善符合國際規(guī)范、法制化的政策制定與信息公開體制,加強(qiáng)面向公眾的政策發(fā)布和國際交流;另一方面廣泛參與國際政策協(xié)調(diào)與合作平臺的對話活動,做好和國際社會之間的充分溝通。這些舉措,對于引導(dǎo)全球市場預(yù)期、促進(jìn)各國合作和共同應(yīng)對危機(jī)發(fā)揮了積極作用。我們也應(yīng)當(dāng)看到,目前,各國之間的政策對話與交流還不夠充分,一些發(fā)達(dá)國家政策制定者缺乏對別國國情的客觀認(rèn)識和包容,許多新興市場國家在應(yīng)對市場風(fēng)險方面尚缺少足夠經(jīng)驗,全球治理結(jié)構(gòu)改革任重而道遠(yuǎn)。今年的G20首腦會議將在中國舉行,中國需要以此為契機(jī),更好地學(xué)習(xí)和借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗與教訓(xùn),積極參與全球治理結(jié)構(gòu)改革和規(guī)則制定,進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國之間的政策協(xié)調(diào)與溝通,為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)良性互動創(chuàng)造有利條件。
(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員)