杰里米·加利（英國(guó)）

世界領(lǐng)導(dǎo)人前往華盛頓參加2016年核安全峰會(huì)時(shí)會(huì)帶來(lái)很多有幫助的精神食糧。其中有的顯得秀色可餐，至少是像開(kāi)胃菜，特別是有伊朗今年一月落實(shí)核問(wèn)題協(xié)議重返核約束機(jī)制這樣的好消息，但是也有一些讓人沒(méi)有食欲，或許說(shuō)是難以消化。

在“伊斯蘭國(guó)”對(duì)布魯塞爾發(fā)動(dòng)襲擊以及犯下其它暴行之后，領(lǐng)導(dǎo)人們腦子中最主要的肯定是對(duì)恐怖分子掌握核武器或者核武器制造材料的擔(dān)心。

其中一個(gè)讓安全專家夜不能寐的噩夢(mèng)恐怕就是如果有一天恐怖分子獲得了核彈頭并通過(guò)經(jīng)由海上來(lái)襲擊像紐約這樣大的人口中心。此外，即便只有一枚核彈頭落入“伊斯蘭國(guó)”的手中，不管這個(gè)核彈頭來(lái)自何方，都會(huì)造成無(wú)法想象的巨大安全威脅。

所以，盡管“伊斯蘭國(guó)”沒(méi)有直接列入核安全峰會(huì)日程，但該組織與其他極端分子的威脅將是與會(huì)者步入談判會(huì)場(chǎng)時(shí)腦海中揮之不去的陰影，并可能成為奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席在峰會(huì)期間兩人會(huì)談時(shí)關(guān)切的問(wèn)題。采取措施防止非法機(jī)構(gòu)與人員走私核武器材料和設(shè)計(jì)方案必須作為他們的一個(gè)重要議題。

如何防止在局勢(shì)不穩(wěn)或者被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是出格的國(guó)家核擴(kuò)散失控也是一個(gè)重大問(wèn)題。找到辦法管控這些國(guó)家一直是核安全峰會(huì)與會(huì)者們關(guān)注的問(wèn)題，也是一個(gè)需要各方認(rèn)真思考和耐心對(duì)待的問(wèn)題。

當(dāng)然，今年伊朗問(wèn)題多少讓大家松了一口氣。伊朗的核問(wèn)題已經(jīng)在一月份基本獲得了圓滿解決。而這在很大程度上還要得益于中國(guó)在阿拉克重水反應(yīng)堆問(wèn)題上的積極介入。中國(guó)提議幫助重新設(shè)計(jì)阿拉克重水反應(yīng)堆，使其無(wú)法生產(chǎn)武器級(jí)钚。令很多觀察人士吃驚的是，中國(guó)已經(jīng)證明自己是解決伊朗核問(wèn)題的關(guān)鍵參與者。在證明自己是核安全問(wèn)題上負(fù)責(zé)任大國(guó)方面，北京已經(jīng)走過(guò)了很長(zhǎng)一段路。

在伊朗核問(wèn)題和其它攸關(guān)國(guó)際安全問(wèn)題上，中國(guó)在幕后都發(fā)揮了非常成功的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將有助于消除西方觀察者關(guān)于中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)不夠擔(dān)當(dāng)?shù)呐u(píng)。

但短期來(lái)說(shuō)，難題當(dāng)然還是圍繞核安全峰會(huì)之后的具體實(shí)施措施和方案。

作為世界核大國(guó)的俄羅斯缺席了今年的峰會(huì)，這可能對(duì)核安全峰會(huì)的工作推進(jìn)造成很多障礙。當(dāng)然，其它參與國(guó)仍能夠通過(guò)談判取得很多成果，特別是在如何建立和落實(shí)反恐措施以防止非法獲得現(xiàn)有核材料方面有所進(jìn)展。比如，可以通過(guò)提高核安全條約與監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

雖然我們對(duì)伊核問(wèn)題目前階段取得的成果還很難蓋棺定論，但考慮到該協(xié)議的歷史性意義以及中美兩國(guó)在核擴(kuò)散問(wèn)題上表現(xiàn)出的密切合作意愿，我們有充足的理由期待這次核安全峰會(huì)能夠朝著正確的方向邁出積極的步伐。

作者：捷克布拉格經(jīng)濟(jì)大學(xué)國(guó)際關(guān)系講師