北京街頭的交通。?

近日，聽到這樣的新聞，北京人不會覺得奇怪，北京市政府正討論北京采取和倫敦相似的擁堵費征收方案的可能性，旨在減少首都道路的交通擁堵，改善空氣質(zhì)量。

北京市的汽車保有量有數(shù)百萬，每年汽車的增長量高達(dá)30萬。面對這一挑戰(zhàn)，唯一解決之道是按照政府已經(jīng)實行的方針，不斷發(fā)展市內(nèi)公共交通系統(tǒng)。現(xiàn)在另外增加了擁堵費，通過收費配給道路空間，這樣一來，額外的行程將收取邊際成本，這成為車主最為關(guān)注的事情。

2002年，倫敦市市長肯·利文斯通（Ken Livingstone）宣布實行征收擁堵費，這在當(dāng)時確實是一個大膽的舉措。但早在2000年進行市長競選時，倫敦市民就支持他實行這一舉措。這一舉措立馬收到實效，每天進入倫敦市內(nèi)的汽車數(shù)量減少了7萬，實實在在給倫敦帶來了好處，不僅減少車輛廢氣排放，提高公共交通的使用次數(shù)和容納人數(shù)，同時道路交通傷亡數(shù)也減少了。

因為北京的地理環(huán)境和各種環(huán)形路，使得北京適合借鑒倫敦實行征收擁堵費的方法。可以先在二環(huán)和三環(huán)路范圍內(nèi)征收擁堵費，然后根據(jù)方案成功實施與否和民眾的接受程度再向外擴大范圍。每日的繳費方式可采用電話（固話和手機），電子支付或現(xiàn)金等方式，這要取決于當(dāng)局認(rèn)為哪種合適。

在倫敦，為贏得公眾的支持，繳納的擁堵費資金將重新投資在公共交通，步行和騎行方案上。收費區(qū)內(nèi)的市民，出租車在收取擁堵費上允許少交或免交。這是收費區(qū)內(nèi)市民維持正常生活方式的唯一合理的辦法。在倫敦，收費區(qū)內(nèi)的市民征收的擁堵費只有原來的10%，出租車不收費，因為出租車也是公共交通。

另一方面，需要確定征收擁堵費的時間段。目前，倫敦市在工作日早高峰到晚高峰之間收費，但在晚上和周末車輛通行免費。這項措施的實行早已征求倫敦市民的意見，并得到他們的幫助和支持。

使用簡單的技術(shù)就可讓征收擁堵費方案投入使用。北京可以學(xué)習(xí)倫敦那樣在環(huán)形路的路口出安裝交通閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在道路上方懸掛攝像頭來識別進入收費區(qū)域車輛的車牌。在更為完備的信號燈方面，我們可以向新加坡學(xué)習(xí)。

征收擁堵費或以另外一種形式的道路收費方案，將改善北京市民的生活質(zhì)量。這就像是蛋糕上的糖霜，除了有助于政府未償還的交通運輸業(yè)投資，這也與中國政府一直強調(diào)的以人為本，科學(xué)發(fā)展觀相符。

關(guān)于作者：

穆拉德?奎爾士（Murad Qureshi），倫敦議會環(huán)境委員會前主席

（編譯：林少珊 編輯：齊磊）