中國的“一帶一路”戰(zhàn)略似乎令國外一些觀察者迷惑不解。盡管中國的基礎(chǔ)設(shè)施項目旨在改善從東亞到歐洲和東非沿線的交通連接，比如在斯里蘭卡、巴基斯坦、吉布提、坦桑尼亞和希臘修建港口，但是一些人仍認為這個計劃是“模糊的”和“朦朧的”。

同樣，從2012年開始的中國與中東歐16個國家領(lǐng)導人會晤旨在改善關(guān)系，但是“16+1合作”也被部分歐洲批評人士看成是中國分裂東西歐的一種手段。這些懷疑論者認為，“16+1合作”機制是一個幾乎沒有掩飾的地緣政治圖謀，意在形成一個親中國的陣營并將破壞歐盟的團結(jié)。

中國國家主席習近平于今日開始對塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦進行國事訪問并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議，以推動“一帶一路”建設(shè)和“16+1合作”。這對中國來說也是一個機會去闡明兩個相互關(guān)聯(lián)的倡議究竟意在何為。

今年三月，在習近平主席訪問捷克前夕，中國社科院的專家在布拉格堅持表示，兩個倡議的目的都是地緣經(jīng)濟的，而不是地緣政治的。專家們解釋說，中國希望通過這兩個平臺與歐亞大陸和東非實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面，而不是試圖提升在相關(guān)國家的政治影響力和力量。

習主席成功訪問捷克大力促進了雙方外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是捷克部分媒體的報道還不時給人一種負面印象，公眾輿論態(tài)度也有待進一步提高。隨著習主席本周訪問中東歐兩國，有必要建議中國代表團向當?shù)孛襟w和公眾努力地闡明此行目的，以便盡可能地改善關(guān)系。

波蘭和塞爾維亞都是“16+1合作”重要成員國，也是參加這個機制的16個中東歐國家中最大的。在某種程度上，歐洲方面認為習近平訪問兩國具有重要的戰(zhàn)略意義。

波蘭實際上是中東歐地區(qū)中最大的國家，擁有超過3800萬人口。波蘭港口眾多以及位于德國和俄羅斯之間的獨特地理位置使其在歐洲貿(mào)易中具有重要的影響力。波蘭首都華沙也是“16+1合作”會晤舉辦地，這意味著中國把波蘭視作是歐洲的重要一員。

塞爾維亞也發(fā)揮著重要的地區(qū)作用，貝爾格萊德也是前南斯拉夫的都城，在參與“16+1合作”機制的五個非歐盟成員國中毫無疑問最具影響力。中國最近幾年與塞爾維亞保持著非常積極的合作，目前中國公司正在修建連接貝爾格萊德和布達佩斯的高速鐵路。在2014年年底，中國建造的貝爾格萊德跨多瑙河大橋已經(jīng)竣工。

因此，習近平主席的訪問將進一步增強與兩國的合作。另一方面，也有人會認為這是中國有地緣政治性質(zhì)的“分化和占領(lǐng)”策略，意圖損害歐盟的機構(gòu)力量與影響力。

在這個全球經(jīng)濟不穩(wěn)的關(guān)鍵時刻，中國與歐洲的各方面關(guān)系都迫切需要保持穩(wěn)定，這也是中國需要清晰闡明“一帶一路”建設(shè)和“16+1合作”的規(guī)模與范圍的原因所在。不希望讓更懷疑中國目的的論調(diào)在布魯塞爾散播。因此，中國代表團必須確保，通過明確、細致的溝通，降低而不是增加現(xiàn)存于一小部分歐洲人腦海中的對中國投資的猜疑。

杰里米?卡里克是布拉格經(jīng)濟大學簡?馬薩里克國際研究中心國際關(guān)系專業(yè)講師。