中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局局長(zhǎng)周明偉
中日領(lǐng)導(dǎo)人G20會(huì)談為中日關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)
在G20杭州峰會(huì)上，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與日本首相安倍晉三的第三次會(huì)談。這是中日兩國(guó)最高層的直接對(duì)話，更是雙方正視兩國(guó)關(guān)系中的問(wèn)題，努力把中日關(guān)系納入正常發(fā)展軌道上來(lái)的時(shí)刻。
在習(xí)主席同安倍首相的會(huì)談中，習(xí)主席指出，中日兩國(guó)要管好老問(wèn)題，防止新問(wèn)題，減少“絆腳石”。這句話既把握了當(dāng)前中日關(guān)系的“癥結(jié)”，也指出了解決之道。
從目前中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，無(wú)論是領(lǐng)土分歧還是歷史認(rèn)識(shí)，這些“老問(wèn)題”沒(méi)有得到徹底解決，還對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生著持續(xù)、消極的影響。同時(shí)，近年來(lái)中日政治、經(jīng)濟(jì)，包括民間交流都出現(xiàn)了倒退、停滯的情況。特別是今年，日方在各種國(guó)際場(chǎng)合對(duì)南海問(wèn)題妄加評(píng)論，說(shuō)了很多不負(fù)責(zé)任的話，讓南海問(wèn)題更加復(fù)雜。這些不斷涌現(xiàn)的“新問(wèn)題”對(duì)兩國(guó)關(guān)系的改善造成了進(jìn)一步的阻滯。再有，例如日本防務(wù)政策的調(diào)整、防務(wù)觀念的變化，日本配合美國(guó)“重返亞洲戰(zhàn)略”所做的一些動(dòng)作，如果處理不當(dāng)，就會(huì)直接或間接地成為干擾中日關(guān)系向前發(fā)展的“絆腳石”。
基于這個(gè)大背景，習(xí)主席提出“中日關(guān)系目前處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期”。爬坡過(guò)坎需要花大力氣，需要雙方齊心協(xié)力，朝一個(gè)方向努力，才能走出低谷，跨越障礙。如果當(dāng)前狀況不加以改善，中日關(guān)系的方方面面還會(huì)有更大的倒退。
在中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，如果沒(méi)有解決當(dāng)下問(wèn)題的辦法，沒(méi)有戰(zhàn)略互惠的措施，中日貿(mào)易將面臨更多麻煩。兩國(guó)的民間往來(lái)也是如此。“北京—東京論壇”的民調(diào)顯示，雙方國(guó)民對(duì)對(duì)方的好感度已經(jīng)持續(xù)幾年處于低迷狀態(tài)，今年也看不到明顯改善的跡象。而中日之間的國(guó)民感情無(wú)論對(duì)中日關(guān)系長(zhǎng)久發(fā)展還是對(duì)解決目前問(wèn)題都是最重要的基礎(chǔ)。
這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，需要中日雙方認(rèn)真思考，妥善應(yīng)對(duì)。
另一方面，我們也要看到，如果中日關(guān)系能夠順利完成爬坡過(guò)坎，也許呈現(xiàn)在兩國(guó)面前的將是一片柳暗花明的景象，迎來(lái)自中日邦交正常化以來(lái)的新的發(fā)展境界。當(dāng)前，東北亞地區(qū)、亞洲地區(qū)在世界事務(wù)當(dāng)中的權(quán)重不斷增加，中日兩國(guó)的責(zé)任也隨之在加重。如果能夠推動(dòng)中日關(guān)系這艘大船繼續(xù)前進(jìn)的話，無(wú)論是對(duì)地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是對(duì)國(guó)際政治的穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生積極、重要的影響，帶來(lái)新的機(jī)會(huì)和空間。
習(xí)主席與安倍首相會(huì)談的意義，其切入點(diǎn)在于雙方領(lǐng)導(dǎo)人都意識(shí)到兩國(guó)是搬不走的鄰居關(guān)系。這會(huì)讓中日雙方更加理性，更加務(wù)實(shí)，更加用戰(zhàn)略眼光來(lái)處理好問(wèn)題。這次會(huì)談是2014年雙方達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)之后，對(duì)中日關(guān)系發(fā)展提出的非常重要的新思考。
所以，我認(rèn)為習(xí)主席和安倍首相利用G20杭州峰會(huì)的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)會(huì)談對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展非常重要。他們高屋建瓴地看到了中日關(guān)系目前所處的歷史性關(guān)鍵時(shí)刻及其基本特征。這次會(huì)談所體現(xiàn)出的務(wù)實(shí)精神將給今后中日兩國(guó)的政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流帶來(lái)許多新的契機(jī)。這是雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同努力的結(jié)果，也是中日關(guān)系發(fā)展到今天這個(gè)節(jié)點(diǎn)，歷史賦予兩國(guó)的責(zé)任和機(jī)會(huì)。
為改善中日關(guān)系發(fā)揮出“北京—東京論壇”的獨(dú)特作用
“北京—東京論壇”當(dāng)前的核心作用是努力為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系改善建言獻(xiàn)策，為“解決老問(wèn)題，防止新問(wèn)題產(chǎn)生，減少‘絆腳石’”奉獻(xiàn)智慧、辦法和思路。這次中日領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談對(duì)論壇是一個(gè)非常直接和正面的推動(dòng)。它梳理出本屆論壇需要直面的問(wèn)題，給關(guān)注中日關(guān)系發(fā)展，關(guān)注亞洲問(wèn)題，關(guān)注雙邊和多邊問(wèn)題發(fā)展的專(zhuān)家提供了很多新的思考方向。而且，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中對(duì)改善中日關(guān)系方面提出了很多新的建議，我認(rèn)為執(zhí)行的主體同這次參加論壇的很多機(jī)構(gòu)和部門(mén)是一致的。因此，如何積極調(diào)動(dòng)好雙方政治精英的積極性，更多地把關(guān)注點(diǎn)聚焦到為兩國(guó)關(guān)系的改善增加正能量，形成更多有效的機(jī)制和辦法來(lái)解決好兩國(guó)目前溝通和交流方面存在的問(wèn)題，將是本屆論壇的核心內(nèi)容。
為此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前中日關(guān)系所面臨問(wèn)題的嚴(yán)峻程度，深刻理解兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談話內(nèi)容的精神，為助力中日關(guān)系爬坡過(guò)坎貢獻(xiàn)力量。這一點(diǎn)是“北京—東京論壇”的使命。
我希望改善兩國(guó)關(guān)系能夠從論壇的參會(huì)和辦會(huì)人員做起，看到更多有見(jiàn)解、有思路、有辦法、有人脈，同時(shí)有信心、有耐心的人來(lái)共同為改善中日關(guān)系做出更多切實(shí)的努力，發(fā)揮出不可替代的作用。
今年的“北京—東京論壇”是中國(guó)外文局與日本言論NPO第二次共同主辦，也是雙方聯(lián)合主辦以來(lái)第一次在東京舉辦論壇。從中日兩國(guó)現(xiàn)任或前任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)論壇的關(guān)注，出席論壇的雙方嘉賓陣容，和論壇的籌備情況來(lái)看，本屆論壇將會(huì)有很多亮點(diǎn)值得期待。特別要提到的是，日本合作方以他們的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和努力，令會(huì)務(wù)組織工作進(jìn)行得務(wù)實(shí)、細(xì)致，既體現(xiàn)出人性化，也非常符合論壇本身的需要。我相信今年的論壇一定會(huì)取得成功。(文：中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局局長(zhǎng)周明偉)
