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實施結(jié)構(gòu)性改革 跨越中等收入陷阱

作者:丹·史坦巴克 來源:中國日報
2016-11-11 09:11:14

實施結(jié)構(gòu)性改革 跨越中等收入陷阱

如今中國被視為“中高收入”國家。不過,只有進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革才能避免掉入中等收入陷阱。

最近,中國社會科學(xué)院發(fā)布的一項報告表明中國已步入“中高收入國家”之列。雖然大多數(shù)觀察者承認(rèn)中國轉(zhuǎn)型步伐十分驚人,但仍有許多人對日益嚴(yán)重的財富與收入分配失衡問題表示擔(dān)憂。其它人提到一些東亞國家成功實現(xiàn)了工業(yè)化,比如說日本和韓國,認(rèn)為完善社會福利是避免掉入中等收入陷阱的關(guān)鍵。

以上這些觀點(diǎn)并不相互矛盾。相反,它們有利于調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)與之相關(guān)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,力爭未來10到15年時間里跨越中等收入陷阱。但是為什么會有那么多國家困在中等收入陷阱里呢?

中國成為所謂的中高等收入國家已有幾年之久。社科院的這份報告以世界銀行(World Bank)的分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人均國民總收入來劃分經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)世界銀行的劃分方法,國家可以分為四類:低收入國家(人均國民收入低于$1,025);中低等收入國家($1,026~$4,035);中高等收入國家($4,036~$12,475);高收入國家(高于$12,476)。

在經(jīng)濟(jì)改革初期,中國屬于低收入國家。2008年,在經(jīng)過幾十年的投資和出口拉動型經(jīng)濟(jì)增長后,中國步入中低等收入國家隊列。

社科院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明當(dāng)前中國人均國民生產(chǎn)總值為8016美元(約合人民幣52000元)。實際上,中國在2012年時左右已屬于中高等收入國家。因此,國人生活水平正逐漸接近土耳其、巴西和南歐國家人民的標(biāo)準(zhǔn)。但我們應(yīng)對這些研究發(fā)現(xiàn)持保留態(tài)度,不可全信。

當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家早在19世紀(jì)末或20世紀(jì)初就完成了工業(yè)化,因此他們享受富裕生活已有相當(dāng)長一段時間。然而,中國及其它新興國家剛剛步入繁榮階段,基礎(chǔ)遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家脆弱。

一個國家潛力巨大,但這并不意味著潛力一定會發(fā)揮出來。高盛(Goldman Sachs)的吉姆·奧尼爾(Jim O'Neill)早在21世紀(jì)初第一次使用了金磚國家(BRIC)的概念,他所暗示的似乎就是這個觀點(diǎn)。奧尼爾在促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn),而一些分析師只關(guān)注抽象空洞的數(shù)據(jù),忽視了實際情況。

如果這理論站得住腳,我們本應(yīng)該看到中國、印度、巴西和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,然而事實并非如此。

新興發(fā)展中國家長期以來依靠多種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢而得以發(fā)展。

2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之前,那些金磚國家過度依賴豐富的自然資源,只要石油、天然氣和大宗商品價格持續(xù)大幅上漲,經(jīng)濟(jì)就能保持高速增長。相反,當(dāng)“大宗商品超級周期”(commodities super-cycle)結(jié)束時,也正是這些國家遭受重創(chuàng)。

讓人擔(dān)憂的是,即使這些國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益多元化,政策導(dǎo)向越來越正確,一些外部限制(如西方國家的制裁)嚴(yán)重?fù)p害了現(xiàn)代化所帶來的福利。

也正是由于以上原因,我十多年來一直認(rèn)為事實會證明人們對金磚國家的希望過高了。在21世紀(jì)初,有人預(yù)測那些過度依賴資源和靠大宗商品來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的國家未來形勢一片大好,這一觀點(diǎn)具有誤導(dǎo)性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于工業(yè)化,更重要的是如何實現(xiàn)工業(yè)化。

有一次,我遇到傳奇投資人吉姆·羅杰斯(Jim Rogers)。當(dāng)我們談?wù)撔屡d國家的未來發(fā)展時,他把一些金磚國家分析師稱作是“數(shù)字搗弄機(jī)”。這聽起來有些貶義,但羅格斯是個大宗商品專家。他最早是個歷史學(xué)家,因此深知脫離歷史和背景的數(shù)字都是空洞的。

就這一點(diǎn)而言,中國只要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證外部環(huán)境穩(wěn)定,加深產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化程度,就能更好克服中等收入陷阱。

然而,中國完全沒有走上這條道路,不然大部分新興國家就可以追隨中國的腳步了。要想成功,中國必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

 

關(guān)于作者

丹·史坦巴克(Dan Steinbock),上海國際問題研究院(SIIS)客座研究員,Difference Group項目的創(chuàng)立者。

 

注:本文根據(jù)其上海國際問題研究院“中國和多極世界經(jīng)濟(jì)”課題所寫。

 

(編譯:陳佳慧 編輯:齊磊)

 

 

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