本周，國家主席習(xí)近平的拉美之行將要開啟。11月17日至23日，他將對厄瓜多爾、秘魯和智利進行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的APEC會議。這是習(xí)近平就任國家主席以來第三次踏上拉美土地。
志合者，不以山海為遠。具有世界影響的首屆中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、意義深遠的五位一體新格局、建立中拉論壇的歷史創(chuàng)舉……三年多來，從理念到行動，從構(gòu)想到現(xiàn)實，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的全面均衡的中拉整體合作網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成，中拉合作達到前所未有的新高度。
習(xí)近平主席如何看待中國和拉美之間的關(guān)系？對此作出過哪些重要論述？一系列重要決策部署對世界和平發(fā)展有何重要意義？
【大洋彼岸的“近鄰”】
2013年6月3日，正在哥斯達黎加進行國事訪問的國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶薩莫拉一家。這是習(xí)近平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶薩莫拉一家人親切交流。 新華社記者 張鐸 攝
2013年，習(xí)近平就任國家主席后的第二次出訪，就把目的地定為遠在西半球的特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥。訪問前夕，習(xí)近平主席在接受拉美三國媒體聯(lián)合書面采訪時是這樣評價中拉關(guān)系的：
“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。”中國和拉美雖然相距遙遠，但中拉友好源遠流長。早在幾個世紀前，中拉貿(mào)易使者就開辟了“海上絲綢之路”，成為聯(lián)系東西兩個半球的重要貿(mào)易通道。進入新世紀以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢，中拉雙方堅持平等互利原則，牢牢把握共同發(fā)展主題，攜手努力推動中拉關(guān)系取得長足進展。
他也提出推進中拉關(guān)系取得更大發(fā)展的深層次原因：
中拉擁有共同的發(fā)展理念，不論在治國理政方面，還是在國際事務(wù)中，雙方都擁有越來越多的共同語言。事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中拉關(guān)系發(fā)展是開放的發(fā)展、包容的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。這符合中拉雙方共同利益，也為地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出了積極貢獻。
歲月積淀的深厚友誼，日益密切的經(jīng)貿(mào)往來，使得中拉雖遠隔萬里，心與心卻緊密相連。“相知無遠近，萬里尚為鄰。”這句中國古詩正是中國同拉美和加勒比國家關(guān)系的真實寫照。
中國是最大的發(fā)展中國家，拉美是發(fā)展中國家最為集中的大陸之一。相似的發(fā)展階段，共同的發(fā)展任務(wù)，讓拉美成為中國遠在大洋彼岸的親密“近鄰”。
【里程碑意義的會晤】
2014年7月，習(xí)近平主席再次踏上訪問拉美的旅程。習(xí)近平主席訪問巴西期間，在中方倡議下，中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤成功舉行，習(xí)近平主席全面闡述中國對拉美政策主張。
2014年7月17日，國家主席習(xí)近平出席在巴西利亞舉行的中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。 新華社記者 李學(xué)仁 攝
在這次具有里程碑意義的會晤中，雙方一致決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，共同宣布成立中拉論壇，開啟了中拉整體合作進程。從單純的國與國雙邊層面合作，到拉開中拉整體合作的序幕，中拉關(guān)系自此邁入歷史新時期。
習(xí)近平主席把這次領(lǐng)導(dǎo)人會晤稱為“具有世界影響的歷史事件”。他指出：
中方倡議舉行這次會晤，目的是加強對話、凝聚共識，從最高層面推動中拉關(guān)系向更高水平發(fā)展。這既符合我們雙方的現(xiàn)實利益和長遠利益，也有利于促進南南合作。
在此次中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《努力構(gòu)建攜手共進的命運共同體》主旨講話，提出構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進的中拉關(guān)系五位一體新格局，為新時期中拉進一步加強合作指明了方向。
也正是通過這次會晤，習(xí)近平主席創(chuàng)新提出了“1+3+6”合作新框架——“1”是一個規(guī)劃，即《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015－2019）》，“3”是三大引擎，即貿(mào)易、投資、金融合作，“6”是六大領(lǐng)域，即能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。中拉深化合作的路徑愈加清晰。
【中拉關(guān)系史上的創(chuàng)舉】
2015年1月，即習(xí)近平主席第二次拉美之行僅半年后，中拉論壇首屆部長級會議在北京隆重舉行。拉共體成員國外長或代表齊聚北京，就中拉整體合作的指導(dǎo)原則、重點領(lǐng)域、論壇機制等議題深入探討，創(chuàng)造中拉交往史上的新紀錄。
2015年1月8日，中拉論壇首屆部長級會議開幕式前，習(xí)近平親切會見與會外國領(lǐng)導(dǎo)人及各代表團團長并合影留念。新華社記者 姚大偉攝
習(xí)近平主席高度評價中拉論壇首屆部長級會議的召開，認為這“標志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實”。他在會議開幕式上致辭時表示，正式建立中拉論壇，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，是中拉關(guān)系史上的創(chuàng)舉。
2015年1月8日，中國－拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議在北京人民大會堂金色大廳隆重開幕。中國國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》的重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
中拉關(guān)系發(fā)展為何如此迅速？習(xí)近平這樣說：
中拉關(guān)系全面快速發(fā)展，得益于雙方對世界發(fā)展潮流認知更加一致，對中拉關(guān)系發(fā)展前景信心更加堅定，對互為發(fā)展機遇共識更加清晰，對構(gòu)建中拉命運共同體愿望更加強烈。這符合我們雙方的共同利益，也有利于亞洲同拉美和加勒比兩大地區(qū)乃至世界和平與發(fā)展。
作為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，中拉雙方不僅沒有歷史糾葛和根本利益沖突，還擁有共同的政治訴求，相似的發(fā)展任務(wù)，互補性很強的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中拉在重大國際和地區(qū)問題上持有相同或相似的立場，都主張世界多極化和國際關(guān)系民主化，都致力于推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展；中拉都把發(fā)展作為國家戰(zhàn)略的核心任務(wù)，都希望進一步加強在發(fā)展理念以及治國理政方面的經(jīng)驗交流；中拉在資源、技術(shù)、資本、市場等方面各有優(yōu)勢，相互需要，合作潛力巨大。
共同的夢想和共同追求，把中拉雙方緊密聯(lián)系在一起。春華秋實，此時的中拉關(guān)系已構(gòu)筑起牢固的友誼根基，站在一個新起點上。期待習(xí)近平主席此次拉美之行，推動雙方關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新發(fā)展。
