作者：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作委員會(huì)委員 宮亞峰

第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)16日在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式上通過(guò)視頻發(fā)表講話指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展關(guān)乎我們每一個(gè)人，其所面臨的不僅僅是科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，而是涉及人類賴以生存和開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的一系列相關(guān)法律、規(guī)則、規(guī)范，以及環(huán)境、安全、管理等諸多領(lǐng)域的社會(huì)系統(tǒng)工程，是需要各個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及全人類共同參與的一次偉大的合作。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必須從人類文明、社會(huì)發(fā)展和全球戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)國(guó)際合作，處理好國(guó)家與國(guó)家、安全與發(fā)展、技術(shù)產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等關(guān)系，在國(guó)際社會(huì)的共同參與下，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，造福人類。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新需要國(guó)際合作。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快令人目不暇接，充滿創(chuàng)新活力。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新是人類文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界閉關(guān)鎖國(guó)、游離國(guó)際社會(huì)之外是不可能建立理想中的世外桃源，只能拖延人類進(jìn)步的腳步，降低人們對(duì)幸福的獲得感。各國(guó)都要面對(duì)開(kāi)放與發(fā)展的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。必須排除利用技術(shù)搭售價(jià)值觀和移植社會(huì)理念的非分之想。摒棄價(jià)值理念的差異，開(kāi)放國(guó)際技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)。在平等和互惠互利的基礎(chǔ)上求同存異，加強(qiáng)和深化國(guó)際技術(shù)交流與創(chuàng)新合作。在核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)等方面廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，積極創(chuàng)造和提供相互學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)技術(shù)、模式和方法的環(huán)境、機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新不但要在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品上有突破，還要在網(wǎng)絡(luò)空間秩序規(guī)則、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)理論研究和模式創(chuàng)新，解決發(fā)展方向、發(fā)展路線、發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題，用合作創(chuàng)新的成果惠及人類。

網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)則需要國(guó)際合作。2014年7月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出的國(guó)際治網(wǎng)主張得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題同氣候、環(huán)境等問(wèn)題一樣有相同的特征，需要全球管理。現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間管理規(guī)則及狀況不能反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益要求，國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。要在保證國(guó)家信息領(lǐng)域主權(quán)權(quán)益不受侵犯和聯(lián)合國(guó)憲章的框架指導(dǎo)下，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，平等地協(xié)商網(wǎng)絡(luò)空間資源、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等一系列法律框架及網(wǎng)絡(luò)空間游戲規(guī)則，借助各國(guó)和國(guó)際組織、社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各自應(yīng)有的國(guó)際作用，為互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展共同擔(dān)負(fù)網(wǎng)絡(luò)資源管理、運(yùn)行監(jiān)察和技術(shù)進(jìn)步的國(guó)際責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)空間安全需要國(guó)際合作。從世界范圍看，互聯(lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Α?guó)際資本流通的重要平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易交流的最佳通道，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。以美國(guó)為例，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的依賴度高達(dá)87%，“蘋果”、“谷歌”、“臉譜”等網(wǎng)絡(luò)公司的市值已超過(guò)傳統(tǒng)石油、金融等公司市值。中國(guó)2013年網(wǎng)絡(luò)零售交易額也首次超過(guò)美國(guó)居全球第一。2016年全球網(wǎng)民數(shù)量已超過(guò)30億，相當(dāng)于約40%的全球滲透率。互聯(lián)網(wǎng)所承載的越多，其安全風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)將越高互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通性打破了傳統(tǒng)的地域概念，使網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題較之其他安全問(wèn)題更為錯(cuò)綜復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間的安全問(wèn)題已不是一國(guó)一家的事情，已不能用傳統(tǒng)的思維去認(rèn)識(shí)，用簡(jiǎn)單的方法去保障了。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。網(wǎng)絡(luò)空間安全不但是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或軍事問(wèn)題，還是一個(gè)涉及各國(guó)、各行業(yè)、各層面、各領(lǐng)域的綜合性社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的解決是一個(gè)國(guó)際化系統(tǒng)工程，網(wǎng)絡(luò)安全的全球預(yù)警監(jiān)測(cè)、威脅情報(bào)共享、重大事件的地區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)和共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等都需要廣泛深入的國(guó)際合作。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理需要國(guó)際合作。習(xí)主席指出，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，是人們的美好愿望。但現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)絡(luò)空間的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和人文等領(lǐng)域滲透，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不斷惡化。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為不法分子攻擊的目標(biāo)，個(gè)人敏感信息被跟蹤被竊取成為地下黑產(chǎn)交易的商品，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴恐等成為全球性公害，極大地干擾和影響了人們的正常生活秩序。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。各國(guó)需要攜手建立國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境治理機(jī)制，以對(duì)人類文明發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

中國(guó)積極探討、多方交流互聯(lián)網(wǎng)治理國(guó)際合作的理念、方法和途徑，并已連續(xù)承辦了三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，還把烏鎮(zhèn)作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址，習(xí)近平主席提出的全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，都充分體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼\(chéng)意。中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)全心全意為人民謀福祉的執(zhí)政黨，中華民族是一個(gè)勤勞勇敢善良的民族，為了人類共同家園互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國(guó)一定會(huì)努力與各方真誠(chéng)合作，共同做出積極的貢獻(xiàn)。