李崢中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員

11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)如約在浙江烏鎮(zhèn)開幕。中國國家主席習(xí)近平在開幕上再次重申了中國對(duì)于建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的良好意愿，呼吁各國政府、企業(yè)和精英集思廣益，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理合作有重要意義，這在當(dāng)今世界顯得尤為關(guān)鍵。中國對(duì)推動(dòng)國際社會(huì)朝著網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的方向邁進(jìn)有著前所未有的使命感，這一目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步發(fā)展演進(jìn)的重要保障，也是各國民眾的共同期盼。

在本次烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席的致辭簡明扼要、切中重點(diǎn)。習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，給人類生產(chǎn)生活帶來深刻變化和一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這一時(shí)代背景，是中國提出網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要前提。像習(xí)近平主席所說，人類共同福祉是建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的皈依，而在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序是是建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的根本目的。

習(xí)近平重申了中國期待建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的美好愿望，這在當(dāng)今世界顯得尤為寶貴。過去1年來，國際社會(huì)經(jīng)歷了英國脫歐、美俄關(guān)系緊張、特朗普意外勝選等變故，反全球化、反國際治理的雜聲漸長，讓各國民眾憂心忡忡。作為全球化的重要載體，網(wǎng)絡(luò)空間受到這股逆流的最先波及，網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)不斷，各國間互信受損，國際治理發(fā)展陷入停滯。

首先，大型網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)更為頻繁。過去1年來，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且呈現(xiàn)出受攻擊范圍不斷擴(kuò)大、攻擊手段不斷提升的特點(diǎn)。除以往經(jīng)常受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的西方發(fā)達(dá)國家外，一些發(fā)展中國家也成為大規(guī)模盜取個(gè)人信息的受害者。 4月，土耳其爆發(fā)重大數(shù)據(jù)泄露事件，近5000萬土耳其公民個(gè)人信息牽涉其中，包括姓名、身份證號(hào)、父母名字、住址等，人們可在互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)下載。6月，俄羅斯最大社交網(wǎng)站VK被黑，有1.7億個(gè)用戶信息外泄。

其次，網(wǎng)絡(luò)攻擊的預(yù)謀性和逐利性顯著上升。在中國、俄羅斯、美國的多起個(gè)人信息泄密事件中，黑客組織均將數(shù)據(jù)信息上傳到網(wǎng)絡(luò)黑市上公開叫賣。我國國內(nèi)也發(fā)生了多起利用考生信息實(shí)施詐騙的惡劣行為，引起社會(huì)公憤。黑客組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的惡意性、目的性更加明確，黑客行為已不僅是反社會(huì)、反體制的惡作劇，而是一種影響惡劣的有組織犯罪行為。

第三，各國在網(wǎng)絡(luò)安全上的猜忌增多，網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽已現(xiàn)端倪。雖然各國都已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的社會(huì)危害，但出于各種原因，各國在網(wǎng)絡(luò)空間上開展深層次合作的意愿不足。受到外交關(guān)系緊張影響，美俄兩個(gè)主要大國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域上的互信不足，相互猜忌。大選期間，美國官方及候選人多次指責(zé)俄羅斯對(duì)美國展開有目的的網(wǎng)絡(luò)攻擊，竊取并公開選舉人隱私，試圖影響選舉結(jié)果。美國方面甚至因此威脅、籌劃對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，打響大國之間的全面網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。此外，美國率先宣布其網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)已初步具備實(shí)戰(zhàn)能力，在國際社會(huì)開啟了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念正希望扭轉(zhuǎn)這一危險(xiǎn)趨勢(shì)，幫助國際社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理上尋找基本共識(shí)。命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理改善上有共同的使命。互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)誕生時(shí)間不長的技術(shù)，已經(jīng)給人類文明帶來了深遠(yuǎn)變化，促進(jìn)了各國民眾之間的交流，縮短了人與人之間的時(shí)空距離，并催生出鼓勵(lì)創(chuàng)新、提倡共享、節(jié)約資源的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。互聯(lián)網(wǎng)成為了促進(jìn)全球化、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要渠道，廣大發(fā)展中國家仍有享受這一技術(shù)紅利的巨大潛能。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分普及化，其技術(shù)潛能被充分挖掘之前，國際社會(huì)有義務(wù)維護(hù)這一新領(lǐng)域的和諧與安全，有義務(wù)避免這一領(lǐng)域成為藏污納垢、劍拔弩張的地方。

中國不僅是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念首先提出者，也有能力、有責(zé)任作為該理念的踐行者。中國雖然不是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)始國，但如今已經(jīng)成為全球網(wǎng)民最多、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最活躍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新蒸蒸日上的國家。在網(wǎng)絡(luò)攻擊上，中國是主要的受害者，在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)上，中國又是重要的貢獻(xiàn)者。這種多重角色和復(fù)雜環(huán)境讓中國更能理解網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇和解決問題的主要方向，中國也希望更多國家也能加入到這一網(wǎng)絡(luò)空間的理想愿景之中。