杭州：大運河綻放燦爛光彩
“國家根本，仰給東南。天下轉(zhuǎn)漕，仰此一渠。”
穿城而過的大運河，是哺育杭州成長的“母親河”。杭州因大運河而興，成就了“錢塘自古繁華”。大運河是文化、風景、城市的血脈，是美麗杭城的一個華彩篇章……
運河的贊歌唱不完！2014年6月22日，多哈第38屆世遺大會上，中國大運河項目列入世遺名錄。至此，我省的世界遺產(chǎn)增加至3處！
“大運河申遺成功,為國家歷史文化名城杭州增添了一份厚重，增加了一塊金亮的城市品牌。”杭州市運河集團副董事長、總經(jīng)理倪政剛認為，這極大地提升了杭州的國際知名度、美譽度和影響力……
巨大工程體系祖?zhèn)鲗氋F遺產(chǎn)
——水利水運的杰出成就
流淌了2400多年的大運河，出發(fā)于千年帝都，一路蜿蜒向南，直抵天堂之城。流經(jīng)了1794公里的遙遠距離，穿越了2400多年的漫長光陰，流淌著綿延不絕的傳奇故事……
京杭大運河，世界上開鑿最早、里程最長、工程最大的人工河流。與萬里長城一樣，是我國古代不可思議的偉大人工奇跡，是令世人贊嘆的祖?zhèn)鲗氋F遺產(chǎn)。
“中國大運河位于中國中東部，地跨京、津、冀、魯、蘇、浙、豫和皖8個省市，溝通了海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。大運河的開鑿，始于公元前5世紀，全線貫通于7世紀，13世紀完成第二次大溝通。綿延2400余年，至今仍發(fā)揮著重要的交通與水利功能。”運河集團的職工，對運河的傳奇歷史了然于胸。
大運河是世界上唯一一個為確保糧食運輸(漕運)安全，以達到穩(wěn)定政權(quán)、維持帝國統(tǒng)一的目的，由國家投資開鑿和管理的巨大工程體系。是解決我國南北社會和自然資源不平衡的重要措施，以世所罕見的時間與空間尺度，代表了農(nóng)業(yè)文明時期水利水運工程的杰出成就。它實現(xiàn)了在廣大國土范圍內(nèi)，南北資源物產(chǎn)的大跨度調(diào)配，促進了不同地域間的經(jīng)濟、文化交流，在國家統(tǒng)一、政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、文化交流和科技發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用……
中國大運河由隋唐大運河、京杭大運河和浙東運河組成，包括十大河段。其中我省范圍內(nèi)，即有江南運河段、浙東運河段、中河段。申報的運河系列遺產(chǎn)，選取了各個河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點，河道總長度1011公里，遺產(chǎn)涉及沿線27個城市。遺產(chǎn)區(qū)總面積達75082公頃。
作為京杭大運河的最南端，以及浙東運河的起點，杭州是中國大運河的一個重要節(jié)點，列入遺產(chǎn)河道總長110公里。在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)，杭州市列入首批遺產(chǎn)點段有11處，包括富義倉、鳳山水城門遺址、橋西歷史街區(qū)、西興過塘行碼頭、拱宸橋和廣濟橋6個遺產(chǎn)點，以及杭州塘段、江南運河杭州段、上塘河段、杭州中河-龍山河和浙東運河主線5段河道。
一如長江黃河，大運河是深刻影響中國歷史變遷的第3條河流，人類文明的搖籃。以其廣闊的時空跨度、巨大的成就，對中國乃至世界歷史都產(chǎn)生了巨大而深遠的影響……
獨特戰(zhàn)略眼光創(chuàng)新保護舉措
——成效斐然的遺產(chǎn)保護
“歷屆杭州市委、市政府把保護運河作為重要使命，在全國率先將目光投向保護人類歷史文化遺產(chǎn)，展現(xiàn)了獨到的戰(zhàn)略眼光。”倪政剛介紹，杭州將運河整治保護與申報世遺兩者的目標相結(jié)合，持之以恒，孜孜以求。
圍繞“還河于民、申報世界遺產(chǎn)、打造世界級旅游產(chǎn)品”三大戰(zhàn)略目標，杭州貫徹高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理方針，始終堅持保護第一、生態(tài)優(yōu)先、拓展旅游、以人為本、綜合整治理念，落實進行編制規(guī)劃、創(chuàng)新運作體制、多元籌措資金、修復人文生態(tài)、改善自然生態(tài)、再現(xiàn)旅游景觀、改善居住條件、完善交通網(wǎng)絡等十大舉措，為申遺奠定了良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)杭州市積極倡導，2006年5月，由全國政協(xié)發(fā)起，200多位專家學者、運河沿線城市代表匯聚杭州，專題研討并通過了《京杭大運河保護與申遺杭州宣言》。大運河申遺的夢想，邁出實質(zhì)性步伐。
從上世紀80年代啟動運河與錢塘江溝通工程，到上世紀90年代花巨資實施運河截污工程；特別是2002年的杭州市第九次黨代會，將“運河杭州段綜合整治和保護開發(fā)”列入了新世紀城建的“十大工程”。次年，成立杭州市京杭運河(杭州段)綜合整治與保護開發(fā)指揮部，專司其職。溝通錢江、兩岸駁坎、疏通清淤、截污處理、引水配水、綠化美化、拆違遷廠等，改善了運河杭州段的整體生態(tài)環(huán)境。2008年，建立了杭州市大運河保護和申遺工作領(lǐng)導小組……
“運河遺址保存應保盡保。”市委主要領(lǐng)導多次批示，在運河綜合保護工程中，不僅要保護古代文物、古建筑，還要保護好近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)。迄今，杭州重點保護了大量不同時代、不同用途的古建筑和工業(yè)遺存，如拱宸橋、廣濟橋、桑廬、小河直街、富義倉、杭一棉等。以工業(yè)遺存及歷史建筑的保護修繕為基礎(chǔ)，利用豐富的歷史文化價值，有機結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，積極培育運河旅游，形成杭州工藝美術(shù)博物館群，特色歷史街區(qū)、香積寺、運河天地、浙窯公園、塘棲古鎮(zhèn)等重要節(jié)點。
多角度、多方位、多層面，深入挖掘運河杭州段歷史文化。編纂出版《中國運河開發(fā)史》、《杭州運河叢書》等書籍600余萬字。深度挖掘歷史資料和線索，并將研究成果運用到歷史遺存的保護中，保留了豐富的杭城特色記憶。
“這是一次史無前例的遺產(chǎn)保護過程。經(jīng)十多年努力，大運河遺產(chǎn)本體保護質(zhì)量顯著提升，沿線環(huán)境風貌和民生明顯改善。杭州在大運河申遺中作出了突出貢獻。”去年9月，聯(lián)合國世遺委的咨詢機構(gòu)專家在杭州高度評價：文化展陳多樣，公眾參與廣泛，運河保護深入人心……
堅持“三大目標”傳承運河文化
——讓大運河再活兩千年
申遺成功，極大地激勵著杭州人：“堅持運河遺產(chǎn)保護與延續(xù)運河功能、歷史文化相結(jié)合，助力遺產(chǎn)地的經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城市文化品位提升、沿岸民眾的生活環(huán)境和品質(zhì)改善。讓古老的大運河再次綻放燦爛光彩……”
還河于民、打造世界級旅游產(chǎn)品、保護運河——堅持“三大目標”不改變。運河之于杭州百姓，是一條家門口的河，是隨時可賞的風景，是健身休閑的長廊，是文化生活的陣地。杭州正在繼續(xù)做好運河和河道的綜合保護，加快杭州段遺產(chǎn)保護立法；繼續(xù)改善提升運河兩岸城市景觀，挖掘運河文化特色，展示運河遺產(chǎn)魅力，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。讓廣大市民更好地親近運河、感受運河，吸引世界的目光匯聚杭州大運河畔。
堅持博物館不收費。繼續(xù)運河邊的博物館免費開放，并進一步加強博物館建設，不斷提高管理和服務水平。出臺優(yōu)惠政策，拓展青少年學生“第二課堂”，走進博物館、紀念館，并提供豐富的社會實踐活動。
堅持文物不破壞。“杭州的歷史文化遺產(chǎn)，不僅屬于杭州，更屬于中國、屬于世界；不僅屬于我們這一代人，更屬于子孫后代。我們只是受民族、受后人委托的‘保管人’。”杭州主管部門反復強調(diào)，本著“保護第一、應保盡保”原則，繼續(xù)對各類文化遺產(chǎn)進行全方位嚴格保護，促進文化遺產(chǎn)的合理利用。
堅持公共資源不占用。運河是人民的運河。運河及其周邊地區(qū)的每一方水面、每一寸岸線、每一塊綠地、每一處設施、每一個景觀，都是極其寶貴的公共資源，都要讓市民和中外游客共享。建立健全運河遺產(chǎn)資源保護制度，實現(xiàn)公共資源利用效益的最大化、最優(yōu)化。
“申遺不是目的。保護和傳承運河文化，繼續(xù)發(fā)揮運河在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，是大運河保護和申遺的宗旨。保護運河只有起點，沒有終點；只有逗號，沒有句號。”市領(lǐng)導堅定表示，杭州將以運河成功申遺為新起點，努力把這份厚重的文化遺產(chǎn)、人類的共同財富保護得更好，讓運河再活一個2000年！
