（五）繼續(xù)加強對司法工作的監(jiān)督。

　　聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判工作情況報告，最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況報告，提出要認(rèn)真貫徹實施修改后的行政訴訟法，提高行政審判工作水平；規(guī)范和完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督機制，嚴(yán)格適用減刑、假釋、保外就醫(yī)程序。最高人民法院召開全國法院電視電話會議，專題部署進一步加強和改進新形勢下行政審判工作。最高人民檢察院認(rèn)真落實常委會審議意見，作出了《關(guān)于全面加強和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定》。

　　常委會把健全監(jiān)督工作機制、完善監(jiān)督工作方式方法，作為加大監(jiān)督力度、增強監(jiān)督實效的重要途徑，進行了一些新的探索。

　　一是研究提出《關(guān)于改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》。2015年6月，常委會聽取審議國務(wù)院年度審計工作報告，對查出的問題提出整改意見。12月，常委會聽取審議了國務(wù)院關(guān)于審計查出問題整改情況的報告，并結(jié)合審議報告進行了專題詢問。這在人大監(jiān)督工作方面還是第一次。從整改情況看，對審計工作報告中反映的重點問題，財政部、發(fā)展改革委等6個部門進行了認(rèn)真整改，并提出了整改情況報告；對其他問題，47個部門、單位對772個問題進行了認(rèn)真整改。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索，審計署已經(jīng)移送有關(guān)方面查處。

　　二是研究提出《關(guān)于改進完善專題詢問工作的若干意見》，結(jié)合審議職業(yè)教育法、水污染防治法兩個執(zhí)法檢查報告分別開展專題詢問，拓寬了專題詢問的范圍；國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在常委會會議上作專項工作報告，參加常委會聯(lián)組會議，回答詢問、聽取意見，參加常委會執(zhí)法檢查組會議，充分體現(xiàn)了政府對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督和加快建設(shè)法治政府的精神。

　　五、推動地方人大工作完善發(fā)展。

　　地方人大工作是做好新形勢下人大工作的重要組成部分。常委會著眼于堅持和完善人民代表大會制度、形成人大工作整體合力、增強人大工作整體實效，注重加強同地方人大的工作聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)與支持，拓展工作協(xié)同與交流，共同推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展。

　　（一）加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。

　　縣鄉(xiāng)人大是基層國家權(quán)力機關(guān)，是我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要基礎(chǔ)性地位。2015年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，這是新形勢下黨中央加強人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進社會主義民主法治建設(shè)的重要舉措。

　　常委會及時修改地方組織法、選舉法、代表法，重點對縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作制度、代表選舉和代表工作等方面的相關(guān)規(guī)定作出修改完善，為加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提供法律依據(jù)和保障。9月，全國人大常委會辦公廳召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會，推動地方各級人大認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實中央精神和有關(guān)法律規(guī)定。各地結(jié)合實際研究制定具體措施，及時完善相關(guān)法規(guī)和工作規(guī)則，努力把各項任務(wù)要求落到實處。

　　（二）以立法法修改為契機積極推動地方立法工作完善發(fā)展。

　　修改后的立法法賦予了設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，對加強立法工作、提高立法質(zhì)量提出了許多新要求。這是健全地方立法體制、推動地方人大工作完善發(fā)展的重要舉措。為了全面貫徹實施立法法，全國人大常委會法工委召開全國地方立法研討會，31個?。▍^(qū)、市）和80多個有地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市人大相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議，重點就發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、扎實推進賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作進行交流研討，進一步明確了工作方向。

　　我們還加強調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗，積極推動省、自治區(qū)人大常委會做好設(shè)區(qū)的市依法行使地方立法權(quán)的確定工作。舉辦3期立法法培訓(xùn)班，對各?。▍^(qū)、市）和178個設(shè)區(qū)的市、自治州的873名立法工作者進行培訓(xùn)，支持地方人大加強立法工作隊伍和能力建設(shè)。

　　（三）做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉調(diào)研工作。

　　從2016年開始，全國新一輪縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉陸續(xù)展開，有9億多選民將參加選舉，直接選舉產(chǎn)生250多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。這是全國人民政治生活中的一件大事，是社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實踐。我們組成專題調(diào)研組，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取意見，針對人大代表選舉工作面臨的新形勢新問題，研究提出了關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的指導(dǎo)性文件。

　　（四）密切與地方人大的聯(lián)系。

　　繼續(xù)邀請各省（區(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)同志列席全國人大常委會會議；定期召開情況通報會，及時向地方通報全國人大常委會有關(guān)工作情況；健全向地方人大征詢立法意見機制。常委會部署開展執(zhí)法檢查時，請有關(guān)省（區(qū)、市）協(xié)同開展相關(guān)檢查。

　　有關(guān)專門委員會、常委會工作機構(gòu)通過座談會、通報會、學(xué)習(xí)班等形式，開展經(jīng)驗交流、專題研討，加強同地方人大相關(guān)機構(gòu)的工作聯(lián)系和協(xié)同。積極推進地方人大信息化建設(shè)。經(jīng)過連續(xù)3年的努力，完成了對全國2850多個縣級人大常委會主任或副主任的集中培訓(xùn)。地方人大積極支持全國人大常委會的工作，在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表服務(wù)保障、對外交往等方面做了大量工作。

　　六、深化和拓展代表工作。

　　常委會堅持尊重代表主體地位，把充分發(fā)揮代表作用作為密切聯(lián)系群眾的主要渠道、作為提高常委會工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，完善代表工作機制，不斷提高代表工作水平。

　　（一）進一步加強同全國人大代表的聯(lián)系。

　　落實委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表工作意見，通過多種方式聽取代表對常委會工作的意見建議。繼續(xù)擴大代表列席常委會會議和參與立法、監(jiān)督、調(diào)研等活動。一年來，有370多名代表列席常委會會議，300多名代表參加常委會執(zhí)法檢查活動，600多名代表分別參加最高人民法院、最高人民檢察院組織的視察調(diào)研活動。

　　（二）認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。

　　去年大會主席團交付有關(guān)專門委員會審議的521件代表議案，已全部審議完畢。其中，91件議案涉及的17個立法項目、5個執(zhí)法檢查項目已經(jīng)常委會審議通過或組織實施，22件議案涉及的8個立法項目正在審議，159件議案涉及的49個立法項目已列入常委會立法規(guī)劃計劃。有關(guān)專門委員會在審議過程中，認(rèn)真研究采納代表意見，及時提出了議案審議結(jié)果報告。

　　據(jù)統(tǒng)計，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。我們將13個代表團、2638人次代表聯(lián)名提出的185件建議歸類合并，確定為20項重點督辦建議，交由43家承辦單位辦理，并由全國人大7個專門委員會督辦。經(jīng)過多方面努力，辦理工作取得明顯成效。結(jié)合關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)、實施制造強國戰(zhàn)略等一批建議的辦理，有關(guān)部門制定出臺了多項規(guī)劃方案和政策措施，有力推動了相關(guān)工作開展。

　　（三）支持和保證全國人大代表依法履職。

　　組織1700多名代表參加專題調(diào)研，為代表參會履職打下了良好基礎(chǔ)，也促進了代表深入基層、深入群眾，了解社情民意。舉辦4期代表專題學(xué)習(xí)班、研討班和1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班，最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部、財政部的主要負(fù)責(zé)同志在學(xué)習(xí)班上作專題報告，1100多名代表參加，圍繞主題開展學(xué)習(xí)研討和交流，取得良好效果。