資料圖：2015年7月10日，習(xí)近平出席上海合作組織烏法峰會(huì)。（李學(xué)仁攝）
塔什干，有著“太陽(yáng)城”之稱的烏茲別克斯坦首都，因即將舉辦的上合組織塔什干峰會(huì)，近日來(lái)備受矚目。國(guó)家主席習(xí)近平將出席這一峰會(huì)，作為此次歐亞之行的“重頭戲”，峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人出席大小范圍會(huì)談、簽字儀式、歡迎宴會(huì)活動(dòng)。
從上海到塔什干，成立于2001年6月的上合組織，國(guó)際地位不斷提高，發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。上合組織成員國(guó)攜手走過(guò)15年，開(kāi)創(chuàng)出結(jié)伴而不結(jié)盟的新型合作模式，成為地區(qū)和國(guó)際合作的典范。
上合組織成立15周年之際，此次峰會(huì)的召開(kāi)承擔(dān)著承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重大作用。中方對(duì)此次峰會(huì)非常重視，今年5月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅出訪中亞并出席上合組織外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議，外界普遍認(rèn)為，是為上合塔什干峰會(huì)打前站。
“塔什干峰會(huì)將會(huì)是一次成果豐碩的盛會(huì)，將對(duì)上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。”王毅表示。專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)談到，此次具有特殊意義的峰會(huì)將會(huì)給成員國(guó)和中亞地區(qū)帶來(lái)三重“驚喜”。
“一帶一路”成果豐碩 合作務(wù)實(shí)推進(jìn)
2013年9月，習(xí)近平主席在出訪中亞時(shí)提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，這一倡議的提出，為地處絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心區(qū)域的上合組織成員國(guó)帶來(lái)了合作新機(jī)遇。
全長(zhǎng)19.2公里，“中亞第一長(zhǎng)隧道”——烏茲別克斯坦的甘姆奇克隧道今年2月底順利貫通。這一中國(guó)企業(yè)承建的隧道，正是“一帶一路”務(wù)實(shí)合作的成果。
同時(shí)，上合組織在對(duì)接“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟方面發(fā)揮著獨(dú)特的紐帶作用。 “作為一東一西兩個(gè)終端，中國(guó)同歐洲在產(chǎn)能合作領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)對(duì)接，離不開(kāi)中亞地區(qū)的橋梁作用。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
趙俊杰談到，“一帶一路”在亞歐大陸繁榮穩(wěn)定方面起到了杠桿作用。同時(shí)通過(guò)這一機(jī)制，區(qū)域間合作也從安全領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在礦產(chǎn)貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、高科技領(lǐng)域的發(fā)展上都找到了一個(gè)好的平臺(tái)。
專家認(rèn)為，此次上合塔什干峰會(huì)上，產(chǎn)能、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、投資等多領(lǐng)域合作有望被更深推進(jìn)。中方和中亞各國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略合作的歷史契機(jī)下，將繼續(xù)發(fā)揮各自所長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)共贏。
印、巴加入提上議程 “朋友圈”不斷擴(kuò)容
上合組織塔什干峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將同成員國(guó)元首共同簽署《塔什干宣言》、發(fā)表會(huì)議公報(bào)，批準(zhǔn)包括上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃等文件。
“此次塔什干峰會(huì)將會(huì)對(duì)過(guò)去取得的成果進(jìn)行盤點(diǎn)總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上勾畫(huà)下個(gè)階段的藍(lán)圖。”趙俊杰指出。除了地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些熱點(diǎn)問(wèn)題之外，文化交流等問(wèn)題的討論也會(huì)在此次峰會(huì)上提升到新的階段。印度、巴基斯坦加入上合組織的議題，也是重要看點(diǎn)之一。
在去年的烏法峰會(huì)上，吸收印度、巴基斯坦兩國(guó)加入上合組織的進(jìn)程正式啟動(dòng)。外長(zhǎng)王毅在出席上海合作組織塔什干外長(zhǎng)會(huì)后，向記者透露，會(huì)議審議通過(guò)了印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)備忘錄，提請(qǐng)塔什干峰會(huì)予以批準(zhǔn)簽署。這意味著兩國(guó)朝著加入上合組織方向邁出關(guān)鍵一步。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅向人民網(wǎng)記者表示，印、巴的加入不是上合組織一次簡(jiǎn)單的擴(kuò)容，而是有著深刻的意義。一方面印度的加入意味著上合組織隊(duì)伍中又多了一個(gè)金磚國(guó)家。同時(shí)印度地處印度洋沿岸，在地緣上代表著區(qū)域合作從陸地?cái)U(kuò)展到了海洋，跨地區(qū)、海陸聯(lián)通新局面的形成。
地區(qū)安全合作深入磋商 有望出臺(tái)新舉措
在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部部長(zhǎng)助理李惠來(lái)指出，當(dāng)前，國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)復(fù)雜深刻演變，本地區(qū)面臨極端恐怖勢(shì)力加速滲透的局面。成員國(guó)對(duì)借助本組織維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、破除發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)共同繁榮給予更高期望。
回顧15年來(lái)，上海合作組織成員國(guó)間開(kāi)展了卓有成效的打擊“三股勢(shì)力”合作，維護(hù)了地區(qū)安全與穩(wěn)定，地區(qū)間合作也在實(shí)踐的考驗(yàn)中趨向成熟。
此次塔什干峰會(huì)，地區(qū)安全這一“老問(wèn)題”將被全新評(píng)估。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所俄東歐研究室、上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)陳玉榮在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)談到，中亞地區(qū)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，其中一個(gè)重要原因在于中東極端組織對(duì)中亞地區(qū)滲透加強(qiáng)。“面對(duì)這一新問(wèn)題，塔什干峰會(huì)將會(huì)對(duì)地區(qū)的安全威脅進(jìn)行評(píng)估，在深化地區(qū)安全合作方面進(jìn)行磋商，屆時(shí)新舉措有望出臺(tái)。”
專家指出，在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同磋商下，新的解決措施將通過(guò)此次峰會(huì)誕生，為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作交流保駕護(hù)航。
