新華社北京１０月１０日電特稿：夯實周邊外交 唱響“金磚”聲音——寫在習近平主席對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問并赴印度果阿出席金磚國家領導人第八次會晤之際
新華社記者葉書宏 郝薇薇
二十國集團領導人杭州峰會掌聲猶在，中國周邊外交再奏新章。
１０月１３日至１７日，國家主席習近平將對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問，并出席在印度果阿舉行的金磚國家領導人第八次會晤。
鞏固傳統(tǒng)友誼，推動發(fā)展戰(zhàn)略對接，唱響團結合作、共謀發(fā)展的“金磚”聲音。金秋時節(jié)，中國外交的又一重大行動意涵深遠，世界矚目。
親誠惠容 夯實周邊外交
周邊外交，是習主席此行一大關鍵詞。柬埔寨和孟加拉國，一個是東南亞友好鄰邦，一個是南亞和印度洋地區(qū)重要合作伙伴。
“情同手足的好鄰居”、“肝膽相照的好朋友”，建交半個多世紀以來，由兩國老一輩領導人共同締造和精心培育的中柬特殊友誼深入人心。當前，中柬關系處于歷史最好時期，政治互信與互利合作齊頭并進。
今年６月，習主席同來華訪問的柬埔寨國王西哈莫尼舉行會談，雙方就共同推動中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關系不斷向前發(fā)展達成共識。習主席此次訪柬，既是對西哈莫尼國王對華國事訪問的回訪，也是黨的十八大以來我主要領導人首次訪柬。
親戚越走越親，友誼歷久彌新。訪問期間，習主席將會見西哈莫尼國王、看望莫尼列太后，同洪森首相舉行會談并共同出席雙邊合作文件簽字儀式。“我相信，此訪必將進一步深化兩國在貿(mào)易、投資和旅游等領域的全面合作，”洪森首相對習主席訪問滿懷期待。
“水澤之鄉(xiāng)”孟加拉國，習主席此次亞洲之行第二站。中孟建交４０多年來，兩國相互尊重、相互理解、相互支持，是好鄰居、好朋友、好伙伴。
習主席此訪將是３０年來中國國家主席首次訪問孟加拉國，對中孟關系具有里程碑式的重要意義。訪問期間，習主席將會見哈米德總統(tǒng)、喬杜里議長等孟方領導人，同哈西娜總理舉行會談并共同見證基礎設施、產(chǎn)能合作、能源交通等一系列合作文件的簽署。雙方將從戰(zhàn)略高度規(guī)劃兩國關系，將中孟更加緊密的全面合作伙伴關系提升至新水平。
“柬埔寨和孟加拉國是我國在東南亞和南亞的重要友邦。習主席此訪，體現(xiàn)了對兩國的重視，傳遞出與東南亞和南亞國家發(fā)展睦鄰友好合作關系的良好意愿，著眼的是周邊外交大格局，”北京大學南亞研究中心主任姜景奎說。
戰(zhàn)略對接 推進“一帶一路”
２０１５年１１月，習主席訪問東南亞時指出，“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家，首要受益對象也是周邊國家。柬、孟兩國，不但是“一帶一路”上的重要支點國家，更是“一帶一路”建設的積極支持者、參與者。習主席此次亞洲之行，自頂層施力，推動中柬、中孟發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，加速地區(qū)互聯(lián)互通，是一次做深做實“一帶一路”的示范之旅。
柬埔寨地處中南半島腹地，是東南亞地區(qū)重要交通樞紐，自古在“海上絲綢之路”這條東西方交往大通道中占據(jù)舉足輕重的地位。柬埔寨著力推進的國家發(fā)展“四角戰(zhàn)略”，與中國“一帶一路”倡議高度互補，對接空間巨大。目前，中國是柬埔寨最大貿(mào)易伙伴和外資來源國，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、互聯(lián)互通、能源資源等領域務實合作不斷拓展，機場、港口、公路等一批基建項目陸續(xù)推進。
作為中柬共建“一帶一路”的樣板工程，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)備受兩國領導人關注。習主席特別指出，中柬要在“一帶一路”框架內(nèi)加強互聯(lián)互通合作，運營好西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)。洪森首相對這個該國最大經(jīng)濟特區(qū)寄予厚望，希望它成為“柬埔寨的深圳”。
孟加拉國的“絲路之緣”同樣歷史悠久。早在２０００多年前，中孟兩國人民便往來于“南方絲綢之路”和“海上絲綢之路”，商貿(mào)聯(lián)絡、人文交流綿延不絕。目前，中國是孟加拉國最大貿(mào)易伙伴和進口國，而孟加拉國則是中國在南亞地區(qū)第三大貿(mào)易伙伴和重要工程承包市場。
如今，搭乘“一帶一路”這趟“國際快車”已成為孟加拉國各界共識。從被孟加拉人稱為“夢想之橋”的帕德瑪大橋到該國第一座水下隧道卡納普里河河底隧道，從作為亞投行首批貸款項目的配電系統(tǒng)升級改造項目到Ｎ８公路改擴建工程，在這個發(fā)展后勁十足的國家，一批“一帶一路”早期收獲項目紛紛啟動。孟加拉國民族社會黨主席伊努表示，期待孟中兩國領導人就“一帶一路”進行更多交流，以推動孟加拉國各方面發(fā)展。
“孟加拉國地處孟中印緬經(jīng)濟走廊中心位置，連接中印兩大亞洲市場。相信通過習主席此訪，雙方將進一步深化共識、加速推進走廊建設，進而帶動孟加拉國經(jīng)濟發(fā)展，同時對中國和南亞區(qū)域經(jīng)濟也將產(chǎn)生積極影響，”中國前駐孟加拉國大使柴璽說。
聚力金磚 引領南南合作
從首次金磚國家外長會議至今，金磚國家合作已走過１０個年頭。十年磨一劍，作為新興經(jīng)濟體聯(lián)合自強、革故鼎新的典范，“金磚”從單純的投資概念發(fā)展成為以領導人會晤為引領、以安全事務高級代表會議以及外長會晤等部長會議為支撐的多層次、多領域合作架構，而金磚國家新開發(fā)銀行的全面啟動以及應急儲備安排相關工作的有序推進更是成為金磚合作行動力、生命力的生動體現(xiàn)。
最近一段時間，金磚國家經(jīng)濟發(fā)展遭遇不同程度的挑戰(zhàn)，有些人又開始重彈“金磚褪色”的老調(diào)。在此背景下，以“打造有效、包容、共同的解決方案”為主題的果阿峰會，將就推動經(jīng)濟增長、推進全球治理、促進金磚合作拿出怎樣的“解決方案”，格外引人注目。
一個多月前，金磚國家領導人相聚杭州西子湖畔，習主席提出的共同創(chuàng)新增長方式、共同完善全球治理、共同維護國際公平正義、共同促進國際發(fā)展合作等４點建議令人們對金磚合作未來抱有更大期待。中國一直是金磚合作的堅定支持者、積極參與者。此次與“金磚”同事再度聚首，習主席將進一步為深化金磚伙伴關系增添中國信心，為推動發(fā)展中國家合作注入中國動力。
真金不怕火煉。１０月４日，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）在最新一期《世界經(jīng)濟展望》中調(diào)高新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的今年經(jīng)濟增速預期。ＩＭＦ總裁拉加德明確指出，中國、印度等新興經(jīng)濟體繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展中經(jīng)濟體對今明兩年全球經(jīng)濟增長的貢獻仍將超過７５％，依然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。
果阿峰會期間，金磚國家領導人將舉行大小范圍會議，就金磚國家合作以及其他共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換看法。五國領導人還將同環(huán)孟加拉灣多領域經(jīng)濟技術合作倡議成員國領導人舉行對話會，加強與地區(qū)國家的交流合作。
“當前，全球復蘇不穩(wěn)定性增加，歐美甚至出現(xiàn)反全球化聲音。在此背景下，如何合力落實并拓展Ｇ２０杭州峰會在全球治理和創(chuàng)新發(fā)展方面的重要成果、把金磚合作機制做深做實，人們對果阿峰會充滿期待，而中國的引領作用將備受關注，”復旦大學金磚國家研究中心副主任朱杰進說。
深耕周邊外交，推動發(fā)展合作。人們期待，習主席此次亞洲之行將繼續(xù)放大杭州峰會“引領效應”，與更多國家分享經(jīng)濟成長的中國機遇，在全球治理體系變革進程中留下更深刻的中國印記。
