連俊 經(jīng)濟日報社國際部主任編輯

11月16日，國家主席習近平乘專機離開北京，開始對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議。這是習主席任內第三次拉美之行，往訪三國也都是拉美地區(qū)具有重要代表性的國家。中拉雙方將如何推動全面合作伙伴關系持續(xù)深入發(fā)展？在APEC上，各方將提出什么樣的進一步實現(xiàn)亞太自貿區(qū)的政策建議？這兩方面內容，將是這次出訪的最大看點。

中拉關系的發(fā)展在最近幾年保持了蒸蒸日上的態(tài)勢，雙方政治互信和務實合作水平全面提升。中拉雙方在近年來通過政策倡議為中拉經(jīng)貿的未來發(fā)展做出宏觀規(guī)劃。如2014年，習近平主席提出了中拉“1+3+6”的合作新框架。又如李克強總理為推動中拉產能合作提出的“3×3”新模式的重大倡議。這些規(guī)劃為中拉合作的提速升級奠定了堅實基礎。中拉在平等互利的基礎上開展經(jīng)貿合作，給雙方企業(yè)和人民都帶來實實在在的好處，符合雙方的共同利益，有利于雙方共同發(fā)展，也對南南合作和全球繁榮發(fā)展產生重要而深遠的影響。

來自商務部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中拉雙邊貿易總額2365億美元，約占中國對外貿易總額的6%。2016年前三季度為1615億美元，同比下降10.5%。盡管如此，貿易在中拉務實合作中仍占重要地位，主要表現(xiàn)為：第一，對華貿易在拉美國家對外貿易中的比重加大。第二，中拉貿易商品結構正不斷優(yōu)化。拉美已成為中國汽車、軌道交通、通信、工程機械等產品的重要出口市場。中國自拉美進口的商品種類也日趨多樣化，來自拉美的葡萄酒、牛肉、水果、海產品等在國內市場已得到廣泛認可。第三，拉美國家對華出口鐵礦石、石油、大豆等大宗商品數(shù)量持續(xù)增長。中國企業(yè)對拉美投資項目金額不斷擴大，拉美已成為中國重要的海外投資目的地。

據(jù)我國對外直接投資統(tǒng)計公告數(shù)據(jù)，截至2015年，中國企業(yè)在拉美直接投資存量1263億美元，占我對外直接投資存量的11.5%。2016年前三季度，我對拉美非金融類直接投資251億美元，與2015年同期的147億美元相比增長70%。

此外，中國企業(yè)利用資金、技術、設備、施工能力等方面的優(yōu)勢，通過投資和工程承包等方式參與拉美地區(qū)的基礎設施建設，給中拉經(jīng)貿合作提供了發(fā)展的動力，也給拉美國家的經(jīng)濟建設帶來了后勁。

習近平主席此訪期間，雙方將重點探討優(yōu)化完善雙邊自貿安排、開展電子商務、產能及工業(yè)園區(qū)、基礎設施建設等領域合作，有望在多方面取得成果，并簽署相關合作文件。以中拉合作快速發(fā)展為背景來審視這次訪問，我們有理由對深化中拉合作，攜手共同促進世界經(jīng)濟復蘇和繁榮更加樂觀。尤其是在受到世界經(jīng)濟復蘇乏力、大宗商品價格下跌等諸多因素的影響，中拉經(jīng)貿合作多元化發(fā)展勢頭不改，也將基本形成相互倚重、共同發(fā)展的關系格局，愈發(fā)展現(xiàn)出蓬勃生機和活力。

習近平主席此訪的另一大看點是出席APEC第二十四次領導人非正式會議有關活動。本次會議主題為“高質量增長和人類發(fā)展”。各經(jīng)濟體領導人及代表將圍繞區(qū)域經(jīng)濟一體化、亞太自貿區(qū)、互聯(lián)互通、服務業(yè)合作等問題深入交換看法。與會期間，習近平主席將出席APEC工商領導人峰會并發(fā)表主旨演講，同APEC工商咨詢理事會代表進行對話，出席兩階段領導人非正式會議，還將會見有關經(jīng)濟體領導人。

這其中最令人關注的，是各方能否如期完成亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究，并提出進一步實現(xiàn)亞太自貿區(qū)的政策建議。亞太自貿區(qū)的有關議題備受關注，有著深刻復雜的歷史和現(xiàn)實背景。從短期看，亞太地區(qū)更緊密地攜手合作的緊迫性十分突出。

一方面，隨著全球化深入發(fā)展，當前各種區(qū)域自貿協(xié)定不斷擴散，在發(fā)揮重要作用的同時，其副作用也日漸凸顯。尤其是亞太地區(qū)，經(jīng)濟合作正處在是一體化、還是碎片化甚至于逆全球化的路口，何去何從值得深思。

另一方面，2008年以來的國際金融危機，不僅暴露出亞太經(jīng)濟體傳統(tǒng)增長模式的弊端和不可持續(xù)性，也對亞太經(jīng)濟體加快經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和改革的步伐提出緊迫要求。亞太地區(qū)迫切需要深入探索新的發(fā)展思路，尋求新的增長點。從中長期來看，亞太地區(qū)更緊密地攜手合作，也是順應時代變革的舉措。

20世紀末至今，世界范圍內新一輪變革浪潮方興未艾，從經(jīng)濟發(fā)展方式到區(qū)域貿易安排，從國際治理體系到地緣政治格局，都處于深刻變革和調整之中。亞太的崛起，是其中最重要的內容。如今，“亞太”已從地理概念逐漸變成擁有28億人口、經(jīng)濟總量占據(jù)全球半壁江山的經(jīng)濟合作體。亞太地區(qū)更緊密地攜手合作，正是在亞太戰(zhàn)略地位持續(xù)提升的大背景下，順應各經(jīng)濟體相互聯(lián)系日益緊密、相互依存日益加深的內在需求，也是各方加強合作共贏的務實之舉。

今年是中國加入APEC25周年。25年來，中國一直是APEC的積極參與者、貢獻者，為推動建設亞太大家庭發(fā)揮了重要作用。習主席的這次訪問，將進一步展現(xiàn)中國繼續(xù)推動亞太區(qū)域合作，發(fā)揮建設性作用，促進亞太經(jīng)濟繁榮的誠意和行動力。相信在各方的共同努力下，會議必將取得圓滿成功。