“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，作為馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，是續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)推進(jìn)，而科學(xué)的推進(jìn)思路則是保障這一戰(zhàn)略布局推進(jìn)的基本前提。基于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局本身的系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀性、執(zhí)政黨執(zhí)政理念的人民性，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，應(yīng)遵循以人的發(fā)展為終極的目標(biāo)關(guān)懷，以科學(xué)理性為必備的思維方式，以協(xié)調(diào)推進(jìn)為總體的實(shí)踐要求，以規(guī)范有序?yàn)榛镜姆椒ㄗ裱杂趾糜挚鞛榘l(fā)展的成效評(píng)判。
圖片來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版
以人的發(fā)展為終極的目標(biāo)關(guān)懷
“以人為本”既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，又是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的忠實(shí)反映。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，首先要解決的問(wèn)題就是要樹(shù)立以人的發(fā)展為終極的目標(biāo)關(guān)懷的價(jià)值理念。一是要增加認(rèn)同感。在我國(guó)突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人民已不再僅僅滿足于低層次的需求，進(jìn)而開(kāi)始追求更高層面的需求。對(duì)人民來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)認(rèn)同感的最有效方式在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、制度自信和道路自信。二是要增加參與感?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局不僅著眼于追求中國(guó)特色社會(huì)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，更注重人民的主體地位。要在一系列以人民為主體，看得見(jiàn)、摸得著的參與過(guò)程中，使人民真正感受到自己作為國(guó)家主人的身份，對(duì)美好生活充滿信心和憧憬，并且發(fā)揚(yáng)主人翁精神，最大限度地調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性，從而愿意全身心地投入全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中。三是要增加獲得感?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局不僅要滿足人民群眾現(xiàn)階段的物質(zhì)需求，而且要讓人民群眾增加獲得感，實(shí)現(xiàn)終極關(guān)懷與當(dāng)下關(guān)懷的完美結(jié)合。這種“獲取”既來(lái)自于社會(huì)最基本的民生問(wèn)題，即學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，又來(lái)自于夢(mèng)想、尊嚴(yán)、自我實(shí)現(xiàn)和自我超越等精神層面。
以科學(xué)理性為必備的思維方式
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，培育和養(yǎng)成科學(xué)理性的思維方式是前提條件。一是具備創(chuàng)新思維?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局本身就是實(shí)踐與理論的偉大創(chuàng)新，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更需要把這一創(chuàng)新思維的理念貫穿實(shí)踐發(fā)展的全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)體制的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。從而為整個(gè)社會(huì)的“創(chuàng)新發(fā)展”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“綠色發(fā)展”“開(kāi)放發(fā)展”和“共享發(fā)展”夯實(shí)根基。二是要具備辯證思維。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”。特別是在辯證思維的指導(dǎo)下，注重“發(fā)展”和“保護(hù)”的統(tǒng)一、注重“穩(wěn)”與“改”的統(tǒng)一、注重法治對(duì)于改革和治黨的統(tǒng)一，以及注重黨的隊(duì)伍建設(shè)中自律與他律的統(tǒng)一。三是具備系統(tǒng)思維?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)注重整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性的內(nèi)在統(tǒng)一體。從認(rèn)識(shí)論來(lái)說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局本身就是能夠推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的“大系統(tǒng)”。系統(tǒng)思維也體現(xiàn)在對(duì)政府工作的具體要求上。沒(méi)有系統(tǒng)思維就無(wú)法形成強(qiáng)大合力，更不能保證整個(gè)大系統(tǒng)的良好運(yùn)作。四是具備前瞻思維。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，縱覽國(guó)內(nèi)外的局勢(shì)變化，做到胸有全局，不僅要抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問(wèn)題，而且要堅(jiān)持馬克思主義的發(fā)展觀，以前瞻的視角予以觀察、審視和謀篇布局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)發(fā)展。
以協(xié)調(diào)推進(jìn)為總體的實(shí)踐要求
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)要求極其艱巨而復(fù)雜，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本原則。應(yīng)從兩個(gè)維度來(lái)予以重視，一方面要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的內(nèi)部關(guān)系。唯物主義辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物內(nèi)部的各要素間相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互關(guān)聯(lián)的整體。對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，不僅要從思想上提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其整體性的要求，而且要實(shí)現(xiàn)各要素和環(huán)節(jié)的突破，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體推進(jìn)和中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。通過(guò)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展，避免了同質(zhì)化和不均衡發(fā)展。通過(guò)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的同步發(fā)展，不光提升了國(guó)家綜合實(shí)力，更解決了人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)改革發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從而形成自然界內(nèi)部、人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的動(dòng)態(tài)平衡。
以規(guī)范有序?yàn)榛镜姆椒ㄗ裱?/strong>
國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，根本的要求是制度化、規(guī)范化和程序化，這也是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本遵循。一是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)制度化。制度是一種復(fù)雜的體系，制度的建設(shè)對(duì)于體系本身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，制度化建設(shè)處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)推進(jìn)制度建設(shè)，一方面能提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性，更加牢固地堅(jiān)實(shí)我們黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)各項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，通過(guò)堅(jiān)持制度化，能有效解決我國(guó)當(dāng)前面臨的突出矛盾和問(wèn)題，避免公權(quán)力濫用，從而真正使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局得以順利實(shí)行。二是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展就像一駕快速行駛的馬車(chē)，要想繼續(xù)保持穩(wěn)健的態(tài)勢(shì)，必須實(shí)行規(guī)范化管理。全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。通過(guò)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法治黨，明確規(guī)章制度對(duì)于黨員干部的監(jiān)督和約束，能夠保證我們黨在治國(guó)理政方面始終保持規(guī)范而有序地進(jìn)行，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。
以又好又快為發(fā)展的成效評(píng)判
推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貴在取得實(shí)效，而評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，也就是以又好又快為發(fā)展的成效評(píng)判。具體來(lái)說(shuō)，一是基于認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)要落在實(shí)處，必須提高廣泛的認(rèn)知度和認(rèn)同感。“四個(gè)全面”推出的時(shí)間并不長(zhǎng)，“四個(gè)全面”不是空泛的政治口號(hào)，而是切實(shí)的戰(zhàn)略布局。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，它需要進(jìn)一步內(nèi)化成為人們的共識(shí)。實(shí)踐中需要通過(guò)教育、宣傳和深入的闡釋等，讓“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深入人心，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展保持旺盛的生命力。二是要基于客觀標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的評(píng)判，要立足于中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，既要尊重歷史，又要把握現(xiàn)實(shí)，還要面向未來(lái)。各地應(yīng)立足自身的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略要求緊密結(jié)合，與廣大人民群眾的切實(shí)利益緊密結(jié)合，確保發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。三是基于人文標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，將通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的方式來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)?！八膫€(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的內(nèi)在需求和建設(shè)保障，如何又好又快地實(shí)現(xiàn)“五位一體”建設(shè)、促進(jìn)人民的發(fā)展也必然成為“四個(gè)全面”成效評(píng)判的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（作者單位：重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
