第四，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了我們黨始終重視反腐倡廉建設(shè)的光榮傳統(tǒng)，對(duì)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，作出了新部署，彰顯了我們黨深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的決心和勇氣。習(xí)近平同志在擔(dān)任總書記伊始的三天之內(nèi)，兩次提到對(duì)黨內(nèi)存在的問題特別是腐敗問題要“警醒”。第一次是2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出，新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。第二次是2012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中又一次指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒??！此后，習(xí)近平總書記多次在其重要講話中，特別是在中央紀(jì)委全會(huì)上的講話中，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。他還強(qiáng)調(diào)要注重用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
第五，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。我們黨在歷史上積累了一些制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，但制度不夠健全、缺乏完整性的問題一直存在。黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后公開發(fā)表的第一篇文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》，他指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)。2013年5月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布，使我們黨內(nèi)“立法”有了規(guī)矩。2014年10月召開的黨的十八屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，指出黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。2015年中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩項(xiàng)法規(guī)文件?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開列了六大負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民群眾所作的莊嚴(yán)承諾。黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的歷史任務(wù)以及黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的綱領(lǐng)、路線聯(lián)系在一起的。新形勢(shì)下，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大理想，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記十八大以來(lái)關(guān)于黨的建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，就是要切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性自覺性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
首先，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。全面深化改革任務(wù)艱巨、矛盾繁多、利益復(fù)雜，既對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是一個(gè)新的考驗(yàn)，又對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性是一個(gè)考驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨之“全面”強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)總體布局的各個(gè)方面。全面從嚴(yán)治黨之“從嚴(yán)”強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。全面從嚴(yán)治黨之“治黨”在于把黨鍛造成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，最根本的是通過完善黨章和建立健全黨內(nèi)法規(guī)、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等，使黨的工作和活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
其次，全面從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。2013年1月22日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任？是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。黨委承擔(dān)主體責(zé)任，就是各級(jí)黨委要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)事情，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把懲治和預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查。
最后，向中央看齊，要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置?！皼]有規(guī)矩，不成方圓?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨不是“烏合之眾”，不是“私人俱樂部”，是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，越要向中央看齊，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。
（張榮臣 作者單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
