浙江在線6月14日訊(浙江日報記者 應磊 通訊員 鄭軼文 呂燁) 在城市化進程中，不少農村轉型股份合作社，在這個過程中存在巨大的權力尋租空間。如何管住轉型后的基層股份合作社權力運行?在寧波海曙區(qū)望春街道，一套以互聯(lián)網技術管控合作社干部權力運用的系統(tǒng)正在運行:審批上網、實時把控，緊緊盯牢集體“錢袋子”。

　　在以前，涉及股民利益的重大決策事項、物資服務采購、工程建設項目、資產處置、大額開支、涉農開支、財務章管理等事項，不同程度地存在流程不透明、資金先用后批、審批時間拖沓等情況。

　　望春街道有12個股份經濟合作社，股民共有10514人，涉及資金18.15億元。建立一個“互聯(lián)網 資金池”平臺顯得尤為必要，以此細化資金類目、具化資金用途，使資金使用有章可循。

　　打開望春街道副主任陶偉兒的電腦，他向記者展示這個平臺的運行過程。登錄后，各個合作社提交的審批事項就出現(xiàn)在彈窗上。記者看到，有些事項是董事長簽字確認的、有些事項要經過股民討論，平臺上全部上傳了簽字原件的掃描件。

　　基層股份合作社的相關事項審批全程上網進行，必須按照“辦事人發(fā)起—聯(lián)社干部意見—連片領導意見—分管領導審核—形成實施報告”的逐層審批流程。根據(jù)上傳的材料和憑證，符合程序的，陶偉兒輕點鼠標，按下屏幕上的確認審批按鈕，涉及到他的審批工作就完成了?！昂献魃绺刹堪l(fā)起的每一次審批都要在平臺上進行，每一個步驟都要按照程序進行，前置程序未完成，下個程序無法啟動。”陶偉兒介紹，一旦出現(xiàn)不規(guī)范的情況，系統(tǒng)會自動終止，而且每一個審批步驟都在平臺上留下了痕跡，出了問題，確保溯源追責有依據(jù)。

　　前不久，前豐股份經濟合作社股民2015年下半年分紅的864萬元款項需要審批。合作社董事長徐志勇在平臺上發(fā)起審批，同時生成一個唯一編號，連帶上傳了一系列文件材料，提交到街道相關負責人審批?！捌脚_里有各種設置好的程序，審批某一項事情，要上傳某些材料一清二楚，但也缺一不可?！毙熘居抡f。

　　“我們泥腿子干部插上互聯(lián)網翅膀，各種審批也簡單規(guī)范了。”合作社董事長徐志勇給平臺點贊，他最大的感受是“審批透明了、效率提高了，但身上的擔子更重了”。相比以前找領導們一個個簽字蓋章，現(xiàn)在網上一鍵搞定，免去了跑腿的麻煩，但重大事項和開支需要先進行網上申報，再經過各級領導的網上審批，否則無法生成實施報告，一切得按流程來，對自己手上的權力使用必須慎之又慎。

　　當然，技術不是萬能的，也有可能出現(xiàn)系統(tǒng)無法檢測或者發(fā)生遺漏的情況，這就需要人力實時抽查和監(jiān)督。海曙區(qū)紀委相關負責人和街道主要負責人都能在平臺查看審批全過程，來確保平臺的規(guī)范化運行。上線半年多來，這個平臺已經對涉及近2億元的事項進行了審批辦理。“這一平臺將股份合作社干部的權力關進籠子，減少了人為因素的干擾，推動了基層審批流程規(guī)范化、透明化。”海曙區(qū)紀委相關負責人表示。