本報南京8月27日電 （記者劉建林、賀廣華、王弢、王偉?。┊?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去的“平流層”進(jìn)入“對流層”，困難加劇，挑戰(zhàn)紛至，各種隱憂如潮水退落礁石裸露，實體經(jīng)濟(jì)“大塊頭”的江蘇，能扛得住嗎？

江蘇的身板依然很結(jié)實。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，高出全國平均水平1.5%；政府稅收、規(guī)模以上工業(yè)利潤、城鄉(xiāng)居民收入“三個口袋”增速同步。這是江蘇全省上下堅持以問題為導(dǎo)向、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、不斷放大改革效應(yīng)的結(jié)果。

制造業(yè)是江蘇的優(yōu)勢，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力的主戰(zhàn)場。江蘇省委、省政府清醒看到，供給結(jié)構(gòu)是個慢變量，要使慢變量快起來，必須加快企業(yè)新舊動力接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。江蘇提出建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)基地，已經(jīng)有明確時間表和清晰路線圖。

以推進(jìn)智能制造和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，江蘇加快建設(shè)制造強(qiáng)省。繼南京智慧電力、蘇州納米材料、泰州生物醫(yī)藥之后，常州石墨烯、鎮(zhèn)江航空航天、昆山工業(yè)機(jī)器人等一大批高新產(chǎn)業(yè)集群茁壯成長。

“將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來打造，將技術(shù)作為商品來推銷”，江蘇兩年多前設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索暢通科研成果產(chǎn)業(yè)化之路?！俺晒D(zhuǎn)化收益可自行處置”“科技金融風(fēng)險補(bǔ)償額最高可達(dá)500萬元”等新政策，極大增強(qiáng)了科研人員投身創(chuàng)新的動力。兩年半來，產(chǎn)研院18家專業(yè)研究所的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化已惠及上千家企業(yè)，企業(yè)家們由衷稱贊：科研“盆景”變成了產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”。

精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)需要產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”融合，為產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新載體建設(shè)提供精準(zhǔn)支撐。江蘇省財政近兩年安排專項資金逾40億元，用于重大基礎(chǔ)性科研攻關(guān)。今年6月，擁有全球運算速度第一計算機(jī)的國家超算無錫中心，正式建成啟用。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，南京等5市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高達(dá)4.73%，每萬人發(fā)明專利擁有量超過40件。

江蘇還對企業(yè)技改、裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃實施獎補(bǔ)政策，2015年，全省工業(yè)技改投資1.23萬億元，同比增長25.6%；今年上半年，工業(yè)技改投資又同比增長21.6%。

培育新動力，要以戰(zhàn)略眼光發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，打造新高地，也要以改革創(chuàng)新精神重塑老產(chǎn)業(yè)，挖掘新潛能。江蘇實體經(jīng)濟(jì)越來越結(jié)實的另一重要原因，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，從傳統(tǒng)行業(yè)快速衍生出來。名聞中外的“絲綢之鄉(xiāng)”蘇州盛澤鎮(zhèn)，正時興由人工操作的“噴水紡”升級到智能機(jī)器“渦流紡”。

為化解實體經(jīng)濟(jì)融資難，江蘇打出財稅金融“組合拳”，推動科技金融及小微企業(yè)融資支持政策、政府與社會資本合作項目實現(xiàn)全覆蓋。一年多來，支持2500多家科技型中小企業(yè)融資超過750億元，同時，積極引導(dǎo)社會資金投入實體經(jīng)濟(jì)，1—5月企業(yè)直接融資同比增加3388億元。

同時，江蘇以降低實體經(jīng)濟(jì)制度性交易成本、用工、物流、稅費負(fù)擔(dān)及融資成本為切入點，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情與活力，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。今年上半年，江蘇工商新登記企業(yè)戶數(shù)、新登記注冊資本（企業(yè)類），同比分別增長31.3%和65%。

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《 人民日報 》（ 2016年08月28日 01 版）