訂單式服務(wù)：黨員干部入戶尋單

黨的十八大報告明確指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”

在當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)日益多元化、群眾利益訴求日益多樣化的新形勢下，江北區(qū)石馬河街道創(chuàng)新推出“訂單式”服務(wù)，通過群眾線上自助點單、黨員干部接單尋單、社區(qū)“三色檔案”建單，搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁、紐帶，有的放矢地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，力求把好事辦好、實事辦實。

一次高效的民情處置

石馬河南橋麗景小區(qū)居民張寧斌萬萬沒想到，自己通過街道“訂單式”服務(wù)系統(tǒng)提交的一條情況反映，會在整個街道形成一場對“僵尸車”的“圍剿”。

南橋麗景小區(qū)周邊，包括2輛小轎車和3輛摩托車在內(nèi)的“僵尸車”長期占道停放，嚴(yán)重影響市容環(huán)境，也給居民出行和安全帶來不便和隱患。張寧斌通過街道便民熱線電話向街道反映了這一情況，希望盡快得到解決。

接到張寧斌的“訂單”后，石馬河街道高度重視，不僅迅速組織人力對南橋麗景小區(qū)附近的5臺“僵尸車”進(jìn)行了清理，還從今年9月開始，結(jié)合全國文明城區(qū)創(chuàng)建，對轄區(qū)“僵尸車”占道現(xiàn)象進(jìn)行了專項整治。60多輛“僵尸車”由此被清理出石馬河街道的主干道。

“我們對街道的處理結(jié)果非常滿意！”張寧斌在接受街道工作人員對訂單辦理結(jié)果的回訪時，明確表態(tài)。

一次干凈利落、效果明顯的民情處置背后，凸顯著石馬河街道“訂單式”服務(wù)的便捷與高效。

城市轉(zhuǎn)型尋求破題之策

早在10多年前，隨著江北城、溉瀾溪等地區(qū)的拆遷和觀農(nóng)貿(mào)的入駐，以及地區(qū)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，石馬河街道開始從江北的“邊角地”向“城區(qū)副中心”轉(zhuǎn)型。

社會、人員、利益結(jié)構(gòu)的變化，讓這座新興的街道在社會管理、民生改善上，一直面臨著巨大壓力。該街道轄區(qū)有低保戶3051人，占全區(qū)總數(shù)44.6%；殘疾人2079人，占全區(qū)總數(shù)17.1%；社區(qū)矯正人員81人、涉穩(wěn)重點人員30人，均占全區(qū)總數(shù)20%以上……各種利益訴求、矛盾糾紛一度非常突出。

客觀條件無法改變，石馬河街道要“突出重圍”，只能在主觀上找出路。街道領(lǐng)導(dǎo)班子在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，缺乏便捷的群眾訴求表達(dá)機(jī)制，導(dǎo)致群眾合理訴求得不到及時回應(yīng)，迫切民生問題得不到妥善解決。信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”的現(xiàn)象由此出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，影響到社會和諧穩(wěn)定。

另一方面，干部隊伍能力、作風(fēng)不適應(yīng)等問題，也在一定程度上成為矛盾產(chǎn)生和激化的根源?！耙恍└刹坑龅皆V求和矛盾束手無策，甚至存在怕群眾、躲群眾的現(xiàn)象?！苯值镭?fù)責(zé)人直言不諱地說。

三種途徑暢通訴求渠道

為進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，從2014年開始，石馬河根據(jù)老、中、青及各類困難群眾的不同需求，分別提供群眾線上自助點單、黨員干部接單尋單、社區(qū)“三色”檔案建單等訂單渠道，使聯(lián)系群眾具體化、日?；?、制度化。

群眾線上自助點單，是針對青年群體，開通群工系統(tǒng)、微信公眾號、便民熱線電話，宣傳黨的方針政策，公開組織轉(zhuǎn)接、生育證辦理等服務(wù)流程，發(fā)布就業(yè)招聘、文化講座等信息，及時收集意見、訴求，隨時隨地為群眾提供“掌上”服務(wù)。

黨員干部接單尋單，指定期開展“上門接單”和“院壩尋單”活動。一方面，各社區(qū)通過分片負(fù)責(zé)、分片聯(lián)系、分片走訪的方式開展接單工作；另一方面，建立“1+1+n”工作機(jī)制，明確1名班子成員帶領(lǐng)1個科室，負(fù)責(zé)1-2個社區(qū)，每月至少進(jìn)社區(qū)開展一次“面對面心貼心”廣場院壩尋單活動，現(xiàn)場化解矛盾糾紛、解決實際困難。

石馬河還在12個社區(qū)便民服務(wù)中心建立起了紅、橙、黃“三色檔案”，囊括了轄區(qū)40名三無老人、1588名殘疾人、233戶失獨(dú)家庭、3051戶低保家庭等信息，困難群眾的困難程度、詳細(xì)情況一目了然，切實做到了聯(lián)系群眾全覆蓋，服務(wù)群眾零距離。

嚴(yán)格流程確保辦好訂單

渠道暢通了，還必須保證溝通的高效。石馬河街道按照“分類接單、統(tǒng)一派單、限時辦結(jié)”的“辦單”流程，嚴(yán)格“首問責(zé)任制”、“首接首辦制”、“限時辦結(jié)制”，依托社區(qū)-街道-區(qū)三級服務(wù)中心，對群眾的訂單進(jìn)行逐級快速處理。

街道微信公眾平臺負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)民生服務(wù)熱線的各科室、各社區(qū)，開展尋單接單的黨員干部，以及負(fù)責(zé)“三色”檔案建單的社區(qū)干部是“訂單”服務(wù)的首問責(zé)任人，對能明確回復(fù)的事項，即接即辦，不能明確回復(fù)的提出初步受理意見，并上報街道。

街道則負(fù)責(zé)對收集到的“訂單”進(jìn)行梳理，根據(jù)反映事項的輕重緩急和難易程度，分為急辦事項、一般事項、復(fù)雜事項3個類別，按程序統(tǒng)一派單至相關(guān)業(yè)務(wù)科室、社區(qū)，或報區(qū)級相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理。

按照“急辦事項1天、一般事項5天、復(fù)雜事項10天”的要求，街道各承辦科室、社區(qū)依據(jù)職責(zé)及時辦理交辦事項，對于因客觀條件限制或特殊原因無法解決或需上報的事項，及時向反映人說明情況，并做好解釋工作。

同時，街道還建立了包括及時回復(fù)、定期公示、掛鉤考核在內(nèi)的完善的反饋機(jī)制。

通過“訂單式”服務(wù)，石馬河街道形成了基層黨建與民生實事、解決實際問題與服務(wù)群眾相結(jié)合的工作格局，基層黨組織的聚集力明顯提高，輻射帶動作用不斷增強(qiáng)。

文/王彩艷 圖片由江北區(qū)委政法委提供