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瑞士學者:中國將譜寫21世紀全球秩序新篇章

作者:托馬斯?卡薩斯 來源:中國日報
2017-01-22 15:48:35

瑞士學者:中國將譜寫21世紀全球秩序新篇章

在很多人看來,美國放棄簽訂《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP),不僅意味著該貿(mào)易協(xié)定的解體,更標志著“美式和平”模式(Pax Americana)的局限。

美國當選總統(tǒng)唐納德?特朗普或許能讓美國再次偉大,但是再次繁榮的美國卻不會再擁有保障全球秩序的財力和資源。

美國走向孤立主義已是一種潛在的可能。如果往好處想,美國或許可借機談一樁地緣政治的好生意。

現(xiàn)在,即將出現(xiàn)的“中式和平”(Pax Sinica)面臨著與美國相反的挑戰(zhàn):中國治世資源豐富,但是缺乏經(jīng)驗,可能到現(xiàn)在還沒有提出“方案”(story)。21世紀需要中國的宏大敘事。如果中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定取得成功,就可以成為中國敘事的主要思路。

全球秩序拒絕真空狀態(tài),如果美國選擇退出,那么能夠提供新秩序的超級大國就會受到世界的歡迎。

本周,中國國家主席習近平就全球化發(fā)表了響徹全球的聲明,馬上成為全球的新聞熱點。然而,他的行動更勝一籌——中國國務院放松了對服務業(yè)、礦業(yè)、科技業(yè)等行業(yè)的限制。當然,向新秩序的過渡歷來都十分有序。

一開始,美國可能對中國的自由貿(mào)易安排有所懷疑,甚至對競爭對手中國的倡議不屑一顧,但美國并不是這一問題的最終考慮。

中國不能繼承或升級美國建立的制度。中國也不適合提供跨太平洋伙伴關系協(xié)定和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定的替代品。與美國不同,中國正在轉(zhuǎn)型期,要依賴前瞻性產(chǎn)業(yè)政策來引導經(jīng)濟規(guī)避中等收入陷阱。因此,中國方案不包括平等的監(jiān)管規(guī)則、更開放的互聯(lián)網(wǎng)或勞工標準,更不會對國家補貼和采購加以限制,這些是東亞國家資本主義的首要工具。

雖然中國對雙邊或地區(qū)貿(mào)易安排邁出的步子不大,但還是有巨大的價值。中國的電信、金融、科技等產(chǎn)業(yè)的開放程度也很關鍵,因為貿(mào)易協(xié)定使得國內(nèi)改革勢在必行。這也意味著將會有輸家——要在世界爭奪領導權,中國國內(nèi)就不可避免要經(jīng)歷創(chuàng)造性破壞(creative destruction)的過程。

如果美國真的放權,慷慨的貿(mào)易協(xié)定和繁榮模式是否就是中國敘事或意愿的全部呢?這就需要聰明才智去打造一個穩(wěn)定全面的國際秩序和解決方案。

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特(Rodrigo Duterte)能夠證明中國是個多么慷慨的合作伙伴,但這種合作方式不能逐個套用。幸運的是,中國提出了全面的一帶一路倡議。然而,盡管亞洲基礎設施投資銀行等早期計劃的前景很好,但還有大量理念方面的工作擺在眼前。

中國到底能講出什么樣的故事呢?本周一,中國和瑞士在莊嚴的簽署儀式上承諾在未來兩年會回顧并升級自由貿(mào)易協(xié)定。毫無疑問,兩國都希望該協(xié)定能成為一個全面的基準框架,但最重要的是,這將在兩國“創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴”關系下進行。

瑞士如今是世界上最具創(chuàng)新性的國家,而中國許諾未來將把更多創(chuàng)新帶給世界。這是一個非常有吸引力的故事。

官方倡議之外,中國非國有部門也能通過聯(lián)系個人與企業(yè),為全球創(chuàng)造新的機會和大量財富。

“中式和平”的基礎正在夯實。21世紀,世界都期待中國能夠提供強大完整的敘事體系。

 

關于作者:

托馬斯?卡薩斯(Tomas Casas),圣加侖大學國際管理研究所教員。

 

(編譯:方垚 編輯:齊磊)

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