在中國一年一度的兩會召開期間,密切關(guān)注中國的觀察家們會對官員發(fā)言、新聞發(fā)布會、發(fā)布的政策、評論言論進行詳細解讀。中國的經(jīng)濟走向如何?兩會出臺了什么新政策?有哪些驚喜?又有哪些問題尚未得到解決?
就我個人而言,我關(guān)注以下幾個方面:經(jīng)濟改革承諾、政府監(jiān)管、社會關(guān)注的焦點、人事調(diào)整以及較為重要的國際事務。
在經(jīng)濟改革方面,最令人矚目的是頂層設計的“供給側(cè)改革”。它能解決深層次問題,尤其是工業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)巨額債務。但改革會遇到哪些阻力呢? 或許最大的阻力來自于在供給側(cè)改革的同時還要維持GDP的穩(wěn)步增長。
在中國,地方政府官員常把經(jīng)濟增長視為衡量政績的標準,以此作為政治生涯追求的目標。現(xiàn)在考核地方官員的標準有所變化了,高級官員的職位調(diào)整(升職或貶職)不再依賴GDP,而主要依據(jù)人民滿意度和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
在政治監(jiān)督方面,中國新的監(jiān)察體制對國家機關(guān)和行政人員的監(jiān)管力度不斷加大。例如,就在前不久,中國在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作。由省(市)人民代表大會產(chǎn)生省(市)監(jiān)察委員會。這是在打擊腐敗和違法行為漫漫長路中的一個重要里程碑。
在社會焦點方面,關(guān)注重點是基層代表們討論最激烈、最關(guān)切的民生問題。此前,由北京空氣污染而引發(fā)熱議的環(huán)境污染問題曾一度成為往屆兩會上熱點話題。 今年的兩會中又將出現(xiàn)哪些代表委員們熱議的社會民生關(guān)切呢?代表委員們對作為建立《民法典》第一步的《民法總則》草案會作何反應?他們對面向污染源、尤其是重工業(yè)企業(yè)征稅的強硬最新法條又有什么看法?
在人事調(diào)整方面,首先來看人事任命。發(fā)改委和商務部的新晉領(lǐng)導都來自兩部門內(nèi)部。只有中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的負責人是前山東省省長。其次就是所謂的大權(quán)在手的省部級的“關(guān)鍵少數(shù)”。
中紀委近期的通報顯示,在四個省級地區(qū)巡視期間發(fā)現(xiàn)嚴重違紀問題。巡視組不僅具體點明這四個地方,同時也指出了問題所在。這些紀律處分措施會在兩會中公開討論嗎?還會有哪些進一步的行動?
在國際事務方面,通過積極參與國際事務,中國的國際地位會得到提高嗎?習近平主席提出的“一帶一路”倡議尤其與此相關(guān)。今年5月中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。此外,中美關(guān)系,尤其在貿(mào)易和主權(quán)方面,是否會在今年的兩會上吸引更多關(guān)注?
作者是美國庫恩基金會主席、美國國際投資銀行家,曾著有《中國領(lǐng)導人是如何思考的》和《他改變了中國:江澤民傳》等。