正在進(jìn)行中的中國(guó)兩會(huì)傳遞出的信息表明,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層將進(jìn)一步全方位推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。未來幾年，中國(guó)政府將加大改革力度，不斷拓寬改革廣度和深度,克服改革中的難點(diǎn)。無疑這些改革與人民未來生活水平提高密切相關(guān)。
中國(guó)于去年推出的“十三五”規(guī)劃綱要明確了未來5年的整體綱領(lǐng)、發(fā)展重點(diǎn)以及一些政策方向。當(dāng)然短期內(nèi)一些政策可能會(huì)面臨適度調(diào)整。但這里的重點(diǎn)是： 中國(guó)正擺脫傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和資源能源驅(qū)動(dòng)的模式，轉(zhuǎn)而更多依靠科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃中還包括“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等科技創(chuàng)新規(guī)劃，這些都有望提高先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。
2005年，我第一次在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院做講座時(shí)，中國(guó)的研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出僅占GDP的1.3%，有關(guān)專家對(duì)此深感憂慮。2010年，中國(guó)的自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為1.6%。如今，該數(shù)字已提高至2.1%，超過了英國(guó)和意大利的水平，預(yù)計(jì)將于2020年達(dá)到2.5%，與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家持平，接近美國(guó)2.7%的水平。
另外，“十三五”規(guī)劃還顯示出中國(guó)政府加快推進(jìn)綠色發(fā)展的努力。中國(guó)政府決心達(dá)到并超過哥本哈根氣候大會(huì)上所承諾的減排目標(biāo)。中國(guó)政府還將集中力量推進(jìn)國(guó)企改革，甚至不惜關(guān)閉“僵尸企業(yè)”。
“十三五”規(guī)劃還提出，要推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)差距，尤其要進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以及加快大城市群建設(shè)。規(guī)劃還提出推動(dòng)包容性增長(zhǎng)（包括推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化）、推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等目標(biāo)。
過去，五年計(jì)劃的重點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。十二五（2010-2015）期間，GDP年均增速為7.8%。2016年至2020年間，預(yù)計(jì)GDP年均增速將接近6.5%。這非常契合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。從歷史上看，工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而向后工業(yè)化社會(huì)的過渡就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。
在過去的幾十年里，中國(guó)政府的工作重心在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。而現(xiàn)在的重點(diǎn)則是提高中國(guó)人民的生活水平，到2020年全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著人均GDP要比2010年翻一番，以及讓5500萬人口脫離貧困。
我們不妨從以下分析中來看這一目標(biāo)。2010年，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民的生活水平指標(biāo)（經(jīng)通脹調(diào)整過的人均GDP）與秘魯和納米比亞持平。到2020年，如果中國(guó)人均收入翻一番，達(dá)到人均21000美元，那時(shí)中國(guó)居民的生活水平指標(biāo)將是2010年的2.3倍。同一時(shí)期來看，屆時(shí)秘魯和納米比亞的生活水平指標(biāo)將提高到2010年的1.5倍，但仍將比中國(guó)落后25%。
過去30年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速一直在創(chuàng)造世界紀(jì)錄。中國(guó)提高居民生活水平，迎頭趕上的歷程，為許多勵(lì)志圖強(qiáng)的新興發(fā)展中國(guó)家提供了范例。據(jù)IMF的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2010年的人均生活水平指標(biāo)比伊朗、巴西和墨西哥等地落后40%。而到2020年，中國(guó)的生活水平將與這些國(guó)家持平。
在過去的幾十年里，結(jié)構(gòu)性改革一直也是美國(guó)、西歐和日本熱議的話題。然而，從結(jié)果來看只有中國(guó)實(shí)現(xiàn)了真正的推進(jìn)和落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，光有戰(zhàn)略規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，執(zhí)行將更為關(guān)鍵。
丹?史坦巴克是Difference Group的創(chuàng)始人。他曾是印度中國(guó)美國(guó)研究所（美國(guó)）國(guó)際商務(wù)研究中心主，也是上海國(guó)際問題研究院（中國(guó)）和歐盟中心（新加坡）的訪問學(xué)者。
