深圳的無人機(jī)、株洲的“動(dòng)力谷”、武漢的“光谷”、沈陽(yáng)的機(jī)器人、無錫的物聯(lián)網(wǎng)、西安的航空航天產(chǎn)業(yè)……近年來，不少地方新興制造業(yè)蓬勃發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚，勾勒出中國(guó)制造“新版圖”輪廓。

是什么造就了這一批制造業(yè)的新高地？其對(duì)于打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)又意味著什么？?jī)蓵?huì)期間，記者采訪了相關(guān)代表委員和專業(yè)人士。

制造業(yè)出現(xiàn)新格局

在中國(guó)中車株洲電力機(jī)車有限公司車間內(nèi)，十多輛機(jī)車排列成行，場(chǎng)面壯觀。這家公司的電力機(jī)車產(chǎn)品已占全球近3成的市場(chǎng)份額。

湖南株洲，如今已成為磁懸浮列車、高鐵動(dòng)車、新能源汽車、城軌列車、輕型飛機(jī)和新材料制造重鎮(zhèn)，并已形成全國(guó)首個(gè)產(chǎn)業(yè)總值超過千億元的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。

“近年來，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)，特別是中西部一些省份，積極吸納、移植高端生產(chǎn)要素和先進(jìn)分享技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的橫向轉(zhuǎn)移和‘無中生有’。”國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山說。

在新經(jīng)濟(jì)的激發(fā)下，一批制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在各地崛起：

在深圳，大疆創(chuàng)新2011年至2015年間實(shí)現(xiàn)年銷售額100倍的增幅，占據(jù)全球民用無人機(jī)市場(chǎng)超過70%的份額。2016年大疆的全球銷售額超過100億元，其中80%以上來自海外市場(chǎng)。

據(jù)深圳無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，深圳無人機(jī)企業(yè)已有300多家,年產(chǎn)值近260億元,年增長(zhǎng)幅度在30%以上。一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成。

在東北老工業(yè)基地，以新松機(jī)器人公司為代表，沈陽(yáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在國(guó)產(chǎn)機(jī)器人市場(chǎng)的占有率超過20%。

在中部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)武漢，有“中國(guó)光谷”之稱的東湖高新區(qū)，已成為我國(guó)最大的光纖光纜、光電器件研發(fā)生產(chǎn)基地，也是最大的激光產(chǎn)業(yè)基地，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第一。

……

“近幾年，根據(jù)國(guó)土的區(qū)域空間布局、生產(chǎn)要素條件和研發(fā)制造基礎(chǔ)，我國(guó)做了一系列發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)方案和專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成‘新版圖’，打造出新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。”全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中說。

未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。“制造業(yè)新的成長(zhǎng)集聚，有助于突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，有利于中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。”全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山說。

立足優(yōu)勢(shì)培育創(chuàng)新土壤

在適宜的土壤里，創(chuàng)新就能迸發(fā)出強(qiáng)大的活力。一些代表委員和相關(guān)人士認(rèn)為，從東南沿海到東北老工業(yè)基地，從中部省份到西部?jī)?nèi)陸，一系列制造業(yè)新亮點(diǎn)的出現(xiàn)，既有國(guó)家政策規(guī)劃的引導(dǎo)作用，也是各地主觀努力的結(jié)果；既有原有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，更有對(duì)高端生產(chǎn)要素和先進(jìn)技術(shù)的積極吸納利用；既有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，又有比較完善產(chǎn)業(yè)鏈條的支撐。

“扎根深圳、利用珠三角頂尖的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)和人才儲(chǔ)備，再加上深圳包容開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新的寬松氛圍，這些是大疆成功的主要原因。”大疆創(chuàng)新副總裁徐華濱說。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受國(guó)家發(fā)改委委托對(duì)深圳國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)為，深圳市依托其電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，基本形成從技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；政府部門制定了較完備的政策規(guī)劃、服務(wù)措施和管理制度，園區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)、資金支持等方面的配套措施到位。

“株洲打造中國(guó)‘動(dòng)力谷’的底氣，很大程度上來自其雄厚的科技實(shí)力。”全國(guó)人大代表、湖南省經(jīng)信委主任謝超英說，僅中車株洲所，就擁有一支近5000人的科研隊(duì)伍，龍頭企業(yè)中車株機(jī)獲授權(quán)專利近1200項(xiàng)。

“為扶持‘動(dòng)力谷’，株洲市給了很多政策支持。”全國(guó)人大代表、中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)南方工業(yè)公司總經(jīng)理彭建武說，行政審批開通“綠色通道”，政策支持人才引進(jìn)、降低企業(yè)成本，政府出面為新產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)等。

“陜西有自身的科教優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”全國(guó)人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，西安符合產(chǎn)業(yè)需求的高校資源較多，生活成本低，很多高新企業(yè)把研發(fā)中心設(shè)在西安。

孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

2016年，湖南經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.9%，高于全國(guó)水平，其汽車制造業(yè)同比增長(zhǎng)36.1%；陜西航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)三個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過100%；深圳市新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過40%。

今年的政府工作報(bào)告提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

我國(guó)制造業(yè)版圖上出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)集群，正在成長(zhǎng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。“通過搶抓機(jī)遇，利用一體化市場(chǎng)、開放經(jīng)濟(jì)、共享新型技術(shù)平臺(tái)等，一些地區(qū)得以擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的羈絆，搶占新經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后來居先。”范恒山說。

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說，大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了必要條件。“近幾年，貴州、云南、重慶等西部省份通過大數(shù)據(jù)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’的信心。”

“沒有新的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有新動(dòng)能的形成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是無本之木，無水之源。”方瑋峰說，西部地區(qū)要進(jìn)一步結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)條件，為培育新動(dòng)能夯實(shí)基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)市市長(zhǎng)姜有為說，以智能制造為核心的工業(yè)革命趨勢(shì)顯現(xiàn)，為沈陽(yáng)工業(yè)振興提供了歷史機(jī)遇。下一步，沈陽(yáng)將以中德裝備園為載體，使中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)雙升級(jí)。（參與記者：林暉、許晟、徐揚(yáng)、李錚）