3月15日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議預(yù)計(jì)將表決通過(guò)民法總則。經(jīng)過(guò)幾十年的準(zhǔn)備和討論，中國(guó)第一部民法典預(yù)計(jì)將在2020年頒布，而民法總則是其中的總綱。
民法總則分為11章，共210條，以1986年制定并在2009年修改的民法通則為基礎(chǔ)。民法典將涵蓋合同、物權(quán)、侵權(quán)責(zé)任、婚姻、繼承和涉外民事關(guān)系等章節(jié)。中國(guó)已經(jīng)分別制定了一系列民事法律，屆時(shí)將整合編纂進(jìn)民法典。
民法總則是民法典的總綱，為民法典從根本上規(guī)定和保護(hù)公民、法人以及其他組織的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利奠定了總體框架。作為民法典的一個(gè)核心章節(jié)，總則不僅規(guī)定了公民、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的法律關(guān)系，也規(guī)定了政府和機(jī)關(guān)法人的關(guān)系。因此中國(guó)的全國(guó)人大通過(guò)民法總則對(duì)完善中國(guó)法制體系以及依法治國(guó)都具有重要的歷史意義。
民法總則的通過(guò)也是中國(guó)走向國(guó)際強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的分水嶺。沒(méi)有世界一流的法律體系，中國(guó)就不可能成為真正的強(qiáng)國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)朝這個(gè)目標(biāo)邁出了重要的一步。
民法總則的意義還在于它體現(xiàn)了中國(guó)過(guò)去數(shù)十年來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的巨大變化，有助于之前民法通則內(nèi)容的修改和完善。民法總則提出了新的法人概念，特別是采取了營(yíng)利法人與非營(yíng)利法人的基本分類(lèi)方法。非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，這相對(duì)于此前的民法通則也是創(chuàng)新。
為了鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革, 過(guò)去民法通則中圍繞企業(yè)法人的舊觀念也被打破了。此外，民法總則增加了侵權(quán)行為免責(zé)條款，鼓勵(lì)公民積極實(shí)施緊急救助。
根據(jù)總則，中國(guó)公民還將在個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益方面獲得新的保護(hù)。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，總則還承認(rèn)了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等新型民事權(quán)利客體。
為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)，新法還包括了修復(fù)生態(tài)環(huán)境的條款以及規(guī)定民事主體應(yīng)該保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
雖然中國(guó)常被認(rèn)為是大陸法國(guó)家，但是中國(guó)的很多法律法規(guī)體現(xiàn)了英美法系以及自己的社會(huì)主義法律特色。比如中國(guó)的合同法就是大陸法系和英美法系的融合，大量借鑒了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約（UN-CISG）
中國(guó)的公司法和相關(guān)法律也在很大程度上基于德國(guó)法律，然而也受到了英美法系的重要影響，比如在派生訴訟和獨(dú)立董事制度方面。這種混合對(duì)將來(lái)中國(guó)民法典的整體連貫性構(gòu)成了一些問(wèn)題。
民法總則的通過(guò)將是中國(guó)法制史上的里程碑事件。同時(shí)由于其可貴的現(xiàn)代性和人文性，也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)深化市場(chǎng)改革和依法治國(guó)的鄭重承諾。
中國(guó)總理李克強(qiáng)宣布了國(guó)企、特別是央企的諸多改革方案，在此情況下民法總則的意義就更明顯了。中國(guó)推動(dòng)市場(chǎng)化采取的這一系列堅(jiān)定的措施，至少會(huì)讓美國(guó)政府內(nèi)哪怕是最強(qiáng)硬的保守派也多少會(huì)收斂一些吧。
世貿(mào)組織關(guān)于中國(guó)是否應(yīng)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位存在爭(zhēng)議，而民法總則的通過(guò)將有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。美國(guó)、歐盟和日本目前都拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。現(xiàn)在他們應(yīng)該重新考慮其立場(chǎng)了。
作者是舊金山大學(xué)管理學(xué)院副教授
