人民網(wǎng)北京3月18日電今日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”在京舉行。本屆論壇以“中國與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”為主題，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)全球化、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等議題進(jìn)行探討。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠就“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新”主題發(fā)表演講時(shí)表示，中國的政府監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都下了很大的功夫，花費(fèi)了巨大的精力。但盡管付出了這么多努力，我們目前依然面臨著困境：政府很給力，銀行金融機(jī)構(gòu)很委屈，企業(yè)很困難。下一步，需要通過創(chuàng)新把三重困境給予解開。

張承惠指出，金融創(chuàng)新要抓住三點(diǎn)：第一點(diǎn)要把準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脈；第二點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)如何瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，抓住這個(gè)機(jī)遇，抓緊推進(jìn)全方位的金融創(chuàng)新，一個(gè)全方位的創(chuàng)新；第三點(diǎn)，制度創(chuàng)新。

以下為張承惠發(fā)言實(shí)錄：

大家下午好！關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，確實(shí)像剛才馬行長說的，已經(jīng)說了很長時(shí)間了。客觀的說，我認(rèn)為中國的政府監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都下了很大的功夫，花費(fèi)了巨大的精力。比如我們的銀監(jiān)會(huì)很早就提出來兩個(gè)不低于，三個(gè)不低于，最近提出來三個(gè)不低于，我們的政府從中央政府到地方政府，采取了可以說絞盡腦汁，出臺(tái)各種各樣的稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策來引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶持企業(yè)，特別是中小微企業(yè)。但是我們現(xiàn)在看到，可以說現(xiàn)在盡管經(jīng)過這么多的努力，我們還陷于三重困境。政府很給力，銀行金融機(jī)構(gòu)很委屈，我冒著這么大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是中小企業(yè)的貸款，不良率肯定高于大型企業(yè)貸款的。我已經(jīng)做了很多的創(chuàng)新，但是社會(huì)還是有很多批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)還是不滿意。第三重，就是企業(yè)很困難，我們到地方調(diào)研，幾乎所有的企業(yè)一直在叫融資難、融資貴。如果說調(diào)查民間投資里邊，對(duì)企業(yè)來說，最困難的前三位的因素，融資一定是在這前三位里面的。這三重困境，我覺得下一步還需要進(jìn)一步的通過創(chuàng)新來把三重困境給予解開。

我想金融創(chuàng)新下一步要抓住三點(diǎn)，第一點(diǎn)要把準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脈。實(shí)體經(jīng)濟(jì)究竟需要什么樣的融資服務(wù)？要使我們的金融服務(wù)更加精準(zhǔn)，由過去的高大上轉(zhuǎn)向隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，我們要進(jìn)一步的轉(zhuǎn)向?qū)＞?xì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要什么樣的金融服務(wù)？我覺得在相當(dāng)長的轉(zhuǎn)型時(shí)期內(nèi)，它至少需要三個(gè)方面的服務(wù)。第一個(gè)方面就是靈活多樣的融資服務(wù)，這種靈活多樣的融資服務(wù)它其實(shí)對(duì)企業(yè)來說是多樣化的需求，不僅僅是要融資，更要融智，不僅僅是需要短期的流動(dòng)資金貸款，更需要中長期的包括固定資產(chǎn)投資方面的資金供給，貸款，債券，包括資本市場其他融資方式。這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，我覺得是需要一個(gè)綜合性的金融服務(wù)。產(chǎn)品的全流程、全生命周期的金融服務(wù)，不僅僅是簡單的融資了，可能還需要投資顧問，需要咨詢，需要金融市場交易方面的服務(wù)等等，擔(dān)保、信用保證多方面的服務(wù)。

第三，需要金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面的服務(wù)。隨著中國利率市場化的推進(jìn)，匯率市場化的推進(jìn)，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說，市場風(fēng)險(xiǎn)是越來越大。金融企業(yè)怎么幫助我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效的管理風(fēng)險(xiǎn)，這是最迫切的三個(gè)方面的需求。當(dāng)前最緊迫的也是有三個(gè)方面的問題，第一個(gè)就是隨著經(jīng)濟(jì)下行，我們普遍出現(xiàn)了抽貸斷貸的問題，特別擔(dān)保圈沒有解決的情況下，往往一個(gè)企業(yè)出問題，就會(huì)連帶其他的企業(yè)都產(chǎn)生資金的斷流。第二點(diǎn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的融資需求是非常大的，金融服務(wù)的需求非常大，但是這一塊缺口還比較大。第三點(diǎn)，中國企業(yè)走出去，走到國際市場過程中，我們的金融服務(wù)雖然有很多的大銀行跟出去了，但是金融服務(wù)是不夠的，尤其是我前面說的，需要全過程的服務(wù)，全產(chǎn)品生命周期的服務(wù)，這是跟不上的。這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，我們的金融機(jī)構(gòu)如何瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，抓住這個(gè)機(jī)遇，抓緊推進(jìn)全方位的金融創(chuàng)新，這個(gè)金融創(chuàng)新不僅是產(chǎn)品創(chuàng)新，還有流程創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等等，銷售渠道的創(chuàng)新，是一個(gè)全方位的創(chuàng)新。如果各位特別是外國朋友近期到中國的地方去調(diào)研的話，我們會(huì)看到金融創(chuàng)新其實(shí)已經(jīng)普遍的在開展。除了我們的銀行，我們的金融機(jī)構(gòu)在推出大量的新型產(chǎn)品，剛才我們建行王行長已經(jīng)介紹了，還有很多的創(chuàng)新方式。比如我們看到有金融重組基金，有一些地方建設(shè)政策性的擔(dān)保體系，前面剛才已經(jīng)提到的，投貸聯(lián)動(dòng)，還有債轉(zhuǎn)股，這些創(chuàng)新正在推進(jìn)。

第三點(diǎn)，我認(rèn)為要做的就是要進(jìn)行制度創(chuàng)新，怎么樣有效的處理好創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新本身和為金融服務(wù)方面的效率提升的關(guān)系。這里面至少也有三個(gè)方面的創(chuàng)新，第一個(gè)，監(jiān)管體制的創(chuàng)新，第二點(diǎn)，國有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，第三點(diǎn)，財(cái)稅支持制度的創(chuàng)新。時(shí)間關(guān)系，不展開了，謝謝各位。