中國日報(bào)阿斯塔納6月9日電(記者 安百杰)9日,商務(wù)部部長鐘山在阿斯塔納接受媒體采訪,介紹國家主席習(xí)近平對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問并參加上合組織元首峰會(huì)情況。
1、請問,習(xí)近平主席訪哈期間,雙方在經(jīng)貿(mào)合作方面取得哪些新成果?訪問中有哪些新亮點(diǎn)?
哈薩克斯坦是中國全面戰(zhàn)略合作伙伴和上海合作組織重要成員國,2013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。此次訪問是今年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇后對歐亞地區(qū)的一次重要外交行動(dòng)。訪問期間,雙方就貿(mào)易、投資、能源、金融等領(lǐng)域合作達(dá)成廣泛共識,取得積極成果。
一是發(fā)展戰(zhàn)略對接更加深入。雙方同意加快落實(shí)“一帶一路”建設(shè)和“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃,中方愿遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,積極參與哈以技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的“第三次現(xiàn)代化”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”與哈“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”有機(jī)結(jié)合。雙方簽署了對哈提供超級計(jì)算機(jī)設(shè)備的文件,并正在探討商簽新版投資保護(hù)協(xié)定。
二是雙邊貿(mào)易企穩(wěn)回升。近年,受國際經(jīng)濟(jì)形勢和大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響,雙邊貿(mào)易低迷。在雙方共同努力下,今年以來,雙邊貿(mào)易快速回暖,1-4月貿(mào)易額達(dá)49.1億美元,同比增長45.6%。尤其是礦產(chǎn)品、金屬、建材、農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品等貿(mào)易額回升顯著。雙方正在繼續(xù)采取推動(dòng)兩國貿(mào)易便利化的措施,擴(kuò)大兩國經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢合作,鞏固貿(mào)易向好態(tài)勢。
三是經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作持續(xù)擴(kuò)大。訪問期間,雙方一致表示將推進(jìn)能源、采礦、化工、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作項(xiàng)目取得進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),雙方企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)簽約項(xiàng)目24個(gè),簽約金額80多億美元。截至目前,中國累計(jì)對哈投資近430億美元。哈薩克斯坦成為中國在“一帶一路”沿線最大的投資目的地國。雙方商定的51個(gè)產(chǎn)能合作早期收獲項(xiàng)目清單中,3個(gè)已完工,6個(gè)已啟動(dòng),今年還將開工7個(gè)。
四是能源合作亮點(diǎn)紛呈。今年恰逢中哈啟動(dòng)能源合作20周年。習(xí)近平主席出席以未來能源為主題的專項(xiàng)世博會(huì)開幕式,兩國元首共同巡視兩國展館。能源貿(mào)易占中哈貿(mào)易的比重達(dá)30%。中國企業(yè)在哈開采的原油占哈全國總產(chǎn)量的25%。為哈創(chuàng)造了3萬多個(gè)就業(yè)崗位。經(jīng)管道向中國出口的原油超過1億噸,天然氣達(dá)1830億立方米。
五是農(nóng)業(yè)合作成果突出。2016年中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量達(dá)63.8萬噸,同比增長39.2%。中國進(jìn)口哈小麥29.5萬噸,創(chuàng)歷史新高。哈面粉首次實(shí)現(xiàn)對華出口。繼大豆、馬屬動(dòng)物、麥麩、蜂蜜之后,此訪期間雙方簽署了冷凍羊肉輸華準(zhǔn)入議定書。此外,農(nóng)業(yè)種植、良種培育、養(yǎng)殖加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈的合作格局已初步形成。
六是中哈跨境物流合作不斷增強(qiáng)。此訪期間,兩國元首共同出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式,見證了中哈連云港物流運(yùn)輸基地啟動(dòng)3年來的合作發(fā)展。這一項(xiàng)目有力推動(dòng)了以連云港和霍爾果斯-東大門無水港為支點(diǎn)的中哈跨境運(yùn)輸合作結(jié)出豐碩果實(shí),促進(jìn)了哈從傳統(tǒng)的內(nèi)陸國轉(zhuǎn)型為亞歐大陸互聯(lián)互通的重要樞紐。2016年過境哈薩克斯坦的中歐貨運(yùn)班列超過1200列,集裝箱運(yùn)量增長2倍多。
2、上合組織元首峰會(huì)上,習(xí)近平主席提出了一系列重要經(jīng)貿(mào)倡議,請問商務(wù)部將如何進(jìn)行落實(shí)?
習(xí)近平主席在峰會(huì)上提出逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排,推動(dòng)商談《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》,積極開展中小企業(yè)合作和地方合作,成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟,加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作等經(jīng)貿(mào)等倡議。不僅符合當(dāng)前上合組織成員國合作的現(xiàn)實(shí)需求,更有助于凝聚各方參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的共識,提升上合組織的影響力。商務(wù)部將認(rèn)真落實(shí)這些倡議,重點(diǎn)從以下幾方面做好工作:
一是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排。我們將與各方一道,通過經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議機(jī)制推動(dòng)商談《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》,加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、支付結(jié)算等全方位便利化措施,加強(qiáng)跨境電商合作,擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)培訓(xùn)和交流,繼續(xù)推動(dòng)上合自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可研,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資、服務(wù)和技術(shù)合作。
二是積極促進(jìn)中小企業(yè)合作和地方合作。我們將商談上合組織經(jīng)貿(mào)部門間促進(jìn)中小企業(yè)合作的諒解備忘錄,探討發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和境外合作園區(qū)的平臺作用,帶動(dòng)成員國的中小企業(yè)深入?yún)⑴c區(qū)域合作的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。探討使用絲路基金、中國-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等投融資渠道,對成員國中小企業(yè)項(xiàng)目合作和地方合作予以支持,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,進(jìn)一步激發(fā)上合組織成員國的市場活力和創(chuàng)新能力。
三是推動(dòng)成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟。我們將積極與各成員國溝通協(xié)作,做好經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的前期籌備工作,力爭在2018年上合組織元首峰會(huì)上正式成立。通過各國智庫深入研究如何創(chuàng)新產(chǎn)能合作模式和金融合作模式,充分發(fā)揮各國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為“一帶一路”與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接提供政策建議,推動(dòng)形成上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭優(yōu)勢。
四是加強(qiáng)能力建設(shè)。按照習(xí)近平主席宣布的“中國—上合組織人力資源開發(fā)合作計(jì)劃”,我們將通過邀請上合組織成員國人員來華研修,派遣中方專家赴成員國提供政策咨詢、在成員國境內(nèi)開展培訓(xùn),以及提供中方政府獎(jiǎng)學(xué)金名額等方式,與成員國分享中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),提高其自身發(fā)展的能力。
3、“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中方與多個(gè)國家和國際組織共同發(fā)出推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。請問上合組織國家對此有何反響?
答:今年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇上,商務(wù)部與80多個(gè)國家有關(guān)部門及國際組織共同發(fā)出《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》,這是高峰論壇的重要成果。這份倡議確定了推進(jìn)貿(mào)易暢通的合作原則、提出了推進(jìn)貿(mào)易暢通的合作舉措、展示了我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的積極姿態(tài)。
上合組織國家步調(diào)一致,積極響應(yīng)并全面支持該倡議,特別是對于倡議中“促進(jìn)貿(mào)易增長”、“振興相互投資”、“促進(jìn)包容可持續(xù)發(fā)展”等內(nèi)容,給予了高度評價(jià)。上合組織成員國對《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》的支持源自各方對攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、支持經(jīng)濟(jì)全球化、推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的共同愿望。中方在倡議中提出從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等務(wù)實(shí)舉措,不僅為各國產(chǎn)品進(jìn)入中國,也為各國之間開展貿(mào)易、加強(qiáng)交流、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長搭建國際化平臺,是中國支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。這些舉措高度契合各國對平衡發(fā)展雙邊貿(mào)易的關(guān)切,受到了上合組織各成員國的歡迎,引起了他們的極大興趣。
我們愿與上合組織國家一道,共同落實(shí)好貿(mào)易暢通合作倡議,為擴(kuò)大貿(mào)易投資合作鋪路搭橋,促進(jìn)區(qū)域市場深度融合,做大做好經(jīng)貿(mào)合作蛋糕,讓各國人民感受到實(shí)實(shí)在在的好處。
4、請問,“一帶一路”建設(shè)在上合組織地區(qū)取得哪些成果?印度和巴基斯坦加入上合組織后,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來哪些機(jī)遇?
上合組織成員國所在地區(qū),是“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。近4年來,中國與上合組織成員國積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展。
一是貿(mào)易往來更加緊密。中國與成員國間積極推動(dòng)貿(mào)易便利化,雙邊貿(mào)易關(guān)系更加緊密。當(dāng)前,中國已成為俄羅斯、吉爾吉斯斯坦第一大貿(mào)易伙伴,烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。
二是雙向投資穩(wěn)步發(fā)展。截至2017年4月,中國對成員國非金融類直接投資742億美元,成員國來華投資10.9億美元;中國在成員國完成工程承包營業(yè)額487億美元。目前,中國已成為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦第一大投資來源國,吉爾吉斯斯坦第二大投資來源國。
三是經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效明顯。中國在上合組織國家建成了21個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。中烏鵬盛工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),中吉“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域示范項(xiàng)目。中國企業(yè)在經(jīng)營中積極回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì),為擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收做出了貢獻(xiàn)。
四是重大項(xiàng)目合作取得積極進(jìn)展。中國與成員國間一批公路、鐵路、隧道、電力等項(xiàng)目相繼竣工,改善了跨境物流條件,增強(qiáng)了成員國發(fā)展能力。烏茲別克斯坦前總統(tǒng)稱,安格連-帕普鐵路隧道的竣工,“實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納幾代人的夢想”。吉爾吉斯斯坦南北電力大動(dòng)脈竣工,對當(dāng)?shù)靥岣吣茉幢U夏芰σ饬x重大。
此外,中國積極對成員國開展援助,已經(jīng)為成員國累計(jì)培訓(xùn)各類人員約7500名,援建社會(huì)保障房、醫(yī)院、學(xué)校等一批重大項(xiàng)目,惠及了當(dāng)?shù)貜V大民眾,促進(jìn)各國之間的民心相通。
印度和巴基斯坦加入后,上合組織“朋友圈”將進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力更大。一是國際和區(qū)域影響力擴(kuò)大。上合組織擴(kuò)員后地域范圍延展至南亞,占?xì)W亞大陸面積的五分之三,人口占世界近一半,國內(nèi)生產(chǎn)總值總量將超過14.5萬億美元,占全球總量的五分之一,將為促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮更重要作用。二是有助于打造互聯(lián)互通新格局。印、巴加入后,上合組織不僅是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺,而且將連接海上絲綢之路,聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場。我們將會(huì)同各方繼續(xù)實(shí)施好能源、通訊、交通等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)推進(jìn)具有區(qū)域影響力的運(yùn)輸物流項(xiàng)目,打造快捷高效的區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作增添新動(dòng)能。印度和巴基斯坦均為世貿(mào)組織成員國,印度作為新興經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)增長較快,信息技術(shù)、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)達(dá),將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來新血液和新動(dòng)力。中方希望與印巴等國在上合組織框架內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,擴(kuò)大共識,積極推動(dòng)貿(mào)易投資便利化,促進(jìn)電子商務(wù)、中小企業(yè)等合作,不斷提升上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。
習(xí)近平主席訪哈并出席上合組織元首峰會(huì),進(jìn)一步凝聚了各國共識。展望未來,上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作大發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。此次元首峰會(huì)后,中方將接任上合組織輪值主席國。商務(wù)部將發(fā)揮好上合組織經(jīng)貿(mào)部長會(huì)晤機(jī)制的作用,落實(shí)好本次峰會(huì)的經(jīng)貿(mào)成果,推動(dòng)上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得更多務(wù)實(shí)成果,進(jìn)一步造福地區(qū)人民。