金磚五國(guó)誕生于世界危機(jī)之際，但自始也致力于解決全球治理的長(zhǎng)期問(wèn)題。金磚國(guó)五已從成立時(shí)積極參與全球治理過(guò)渡到今天發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是在發(fā)展和氣候變化領(lǐng)域表現(xiàn)突出。

在發(fā)展方面，金磚成員國(guó)積極推動(dòng)改革當(dāng)前國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，提高發(fā)展中國(guó)家在其中的代表性。為了主導(dǎo)發(fā)展問(wèn)題的解決，而成立了金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行。在貿(mào)易保護(hù)主義逆流涌動(dòng)之際，金磚國(guó)家還發(fā)揮了捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易的全球領(lǐng)導(dǎo)角色。在氣候變化方面，金磚國(guó)家支持聯(lián)合國(guó)“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，也就是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該為自己的歷史排放埋單。之后，金磚成員國(guó)又支持在可持續(xù)發(fā)展的框架下解決氣候問(wèn)題，最近也引領(lǐng)世界重申履行巴黎氣候協(xié)定。

在發(fā)展方面，金磚五國(guó)的第一個(gè)成就是對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革的持續(xù)討論和決策。金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2009年俄羅斯葉卡捷琳堡會(huì)晤聯(lián)合聲明中指出，“應(yīng)提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。”金磚國(guó)家還提出了改革金融和經(jīng)濟(jì)體系的四項(xiàng)原則，推動(dòng)建立更多具包容性的國(guó)際體系。事實(shí)上，金磚國(guó)家的每次峰會(huì)都在推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，這包括2012年提出成立開(kāi)發(fā)銀行以及調(diào)動(dòng)資源支持新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。

在2013年南非德班峰會(huì)上，金磚國(guó)家正式?jīng)Q定建立開(kāi)發(fā)銀行，重點(diǎn)資助發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年的巴西福塔萊薩峰會(huì)確定了金磚銀行啟動(dòng)動(dòng)資金為1000億美元，并且簽署了《關(guān)于建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的條約》。接著在2015年俄羅斯烏法的金磚國(guó)家峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，其中包括增強(qiáng)金磚國(guó)家貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。

氣候變化一直是金磚國(guó)家的重要議程。最近的成就包括在2016年印度果阿峰會(huì)上，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歡迎通過(guò)巴黎氣候協(xié)議以及團(tuán)結(jié)一致支持這個(gè)協(xié)議。相比之下，由于美國(guó)否認(rèn)氣候變化和退出巴黎協(xié)議協(xié)議，二十國(guó)集團(tuán)（G20）在今年漢堡峰會(huì)上無(wú)法達(dá)成共識(shí)，保護(hù)氣候的努力也相形見(jiàn)絀。

金磚國(guó)家從全球治理的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者正在成為一種可能，而中國(guó)就是領(lǐng)頭羊。金磚國(guó)家成為解決發(fā)展和氣候變化問(wèn)題的積極參與者，在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球體系中讓新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)出自己更大、更強(qiáng)的聲音。

金磚國(guó)家還肩負(fù)起應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)角色，成立發(fā)展銀行和支持解決氣候變化，并與G20的一些成員國(guó)一道應(yīng)對(duì)世界上最強(qiáng)大國(guó)家美國(guó)政策變化的影響，落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程。

在全球局勢(shì)不穩(wěn)和分裂之際，金磚國(guó)家不僅發(fā)揮了全球問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)角色，也擔(dān)負(fù)起了解決發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)角色。

通過(guò)增強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作以及繼續(xù)支持巴黎氣候協(xié)議，金磚國(guó)家在全球治理中扮演了新的領(lǐng)導(dǎo)角色，令人自豪地捍衛(wèi)著全球化和一個(gè)開(kāi)放、互聯(lián)的世界。（翻譯：凌晨）

作者約翰?柯頓和艾麗薩?王是多倫多大學(xué)金磚國(guó)家研究小組成員。