金磚五國誕生于世界危機之際，但自始也致力于解決全球治理的長期問題。金磚國五已從成立時積極參與全球治理過渡到今天發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是在發(fā)展和氣候變化領(lǐng)域表現(xiàn)突出。

在發(fā)展方面，金磚成員國積極推動改革當(dāng)前國際金融機構(gòu)，提高發(fā)展中國家在其中的代表性。為了主導(dǎo)發(fā)展問題的解決，而成立了金磚國家新開發(fā)銀行。在貿(mào)易保護(hù)主義逆流涌動之際，金磚國家還發(fā)揮了捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易的全球領(lǐng)導(dǎo)角色。在氣候變化方面，金磚國家支持聯(lián)合國“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，也就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該為自己的歷史排放埋單。之后，金磚成員國又支持在可持續(xù)發(fā)展的框架下解決氣候問題，最近也引領(lǐng)世界重申履行巴黎氣候協(xié)定。

在發(fā)展方面，金磚五國的第一個成就是對國際金融機構(gòu)改革的持續(xù)討論和決策。金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人在2009年俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明中指出，“應(yīng)提高新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。”金磚國家還提出了改革金融和經(jīng)濟(jì)體系的四項原則，推動建立更多具包容性的國際體系。事實上，金磚國家的每次峰會都在推動國際金融機構(gòu)改革，這包括2012年提出成立開發(fā)銀行以及調(diào)動資源支持新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的市場。

在2013年南非德班峰會上，金磚國家正式?jīng)Q定建立開發(fā)銀行，重點資助發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年的巴西福塔萊薩峰會確定了金磚銀行啟動動資金為1000億美元，并且簽署了《關(guān)于建立金磚國家應(yīng)急儲備安排的條約》。接著在2015年俄羅斯烏法的金磚國家峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，其中包括增強金磚國家貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。

氣候變化一直是金磚國家的重要議程。最近的成就包括在2016年印度果阿峰會上，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人歡迎通過巴黎氣候協(xié)議以及團(tuán)結(jié)一致支持這個協(xié)議。相比之下，由于美國否認(rèn)氣候變化和退出巴黎協(xié)議協(xié)議，二十國集團(tuán)（G20）在今年漢堡峰會上無法達(dá)成共識，保護(hù)氣候的努力也相形見絀。

金磚國家從全球治理的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者正在成為一種可能，而中國就是領(lǐng)頭羊。金磚國家成為解決發(fā)展和氣候變化問題的積極參與者，在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球體系中讓新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)出自己更大、更強的聲音。

金磚國家還肩負(fù)起應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)角色，成立發(fā)展銀行和支持解決氣候變化，并與G20的一些成員國一道應(yīng)對世界上最強大國家美國政策變化的影響，落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程。

在全球局勢不穩(wěn)和分裂之際，金磚國家不僅發(fā)揮了全球問題的領(lǐng)導(dǎo)角色，也擔(dān)負(fù)起了解決發(fā)展中國家問題的領(lǐng)導(dǎo)角色。

通過增強內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作以及繼續(xù)支持巴黎氣候協(xié)議，金磚國家在全球治理中扮演了新的領(lǐng)導(dǎo)角色，令人自豪地捍衛(wèi)著全球化和一個開放、互聯(lián)的世界。（翻譯：凌晨）

作者約翰?柯頓和艾麗薩?王是多倫多大學(xué)金磚國家研究小組成員。