《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)于9月6日上午在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行全體大會(huì)開(kāi)幕式。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍當(dāng)選第十三次締約方大會(huì)主席并發(fā)表致辭。

張建龍首先對(duì)各締約方的信任表示感謝，并承諾將在接下來(lái)的兩年任期內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推動(dòng)合作，為進(jìn)一步推進(jìn)公約進(jìn)程竭盡全力。同時(shí)，他還特別感謝和贊賞第十二次大會(huì)主席瓦塞爾·恩洛戈魯（Veysel Eroglu）在過(guò)去兩年時(shí)間里為第十三次締約方大會(huì)的順利召開(kāi)所做的出色工作。

在致辭中，張建龍首先代表中國(guó)政府向各位貴賓的到來(lái)表示熱烈歡迎。接下來(lái)他回顧了《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的歷史，肯定了23年來(lái)經(jīng)過(guò)各締約方共同努力，全球荒漠化防治事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)作出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí)指出未來(lái)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：到2050年，全球?qū)Z食、水和能源的需求預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)約70％、55％和80％，而不可持續(xù)的土地利用已導(dǎo)致超過(guò)25％的土地出現(xiàn)退化。到2040年，全球糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將下降12％；到2050年，可用農(nóng)田預(yù)計(jì)將減少8-20％。在氣候變暖背景下，全球荒漠化防治形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻，干旱和沙塵暴災(zāi)害肆虐，100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、15億人口受到荒漠化影響，直接危及全球糧食安全和生態(tài)安全，導(dǎo)致饑餓和貧困，誘發(fā)沖突，阻礙發(fā)展。因此，張建龍強(qiáng)烈呼吁國(guó)際社會(huì)必須進(jìn)一步強(qiáng)化共同行動(dòng)，采取更加有力和有效的措施，推進(jìn)全球荒漠化防治取得新進(jìn)展。

張建龍強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際社會(huì)致力于全面落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》之際，第十三次締約方大會(huì)的召開(kāi)具有十分重要的意義。來(lái)自196個(gè)締約方、20多個(gè)國(guó)際組織的2000多名代表匯聚鄂爾多斯，為共同防治荒漠化貢獻(xiàn)智慧、分享經(jīng)驗(yàn)、凝聚力量，必將對(duì)推動(dòng)各方制定實(shí)施《聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》中荒漠化防治相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全球可持續(xù)土地管理產(chǎn)生積極影響。本次締約方會(huì)議將在回顧過(guò)去發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，共商公約未來(lái)發(fā)展方向，討論制定公約新的戰(zhàn)略框架，推動(dòng)公約在國(guó)家、次區(qū)域和區(qū)域各層面上的實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)2030年全球土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)，為構(gòu)建全球生態(tài)治理體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)確定的“維護(hù)安全，拯救地球，消除貧困”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

張建龍指出，中國(guó)是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多的發(fā)展中國(guó)家，新中國(guó)成立以來(lái)，在不同的歷史時(shí)期，采取了一系列行之有效的政策措施。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不斷探索和不懈奮斗，中國(guó)已走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、治沙與治窮共贏的防治荒漠化道路，全國(guó)荒漠化土地面積自2004年以來(lái)已連續(xù)三個(gè)監(jiān)測(cè)期持續(xù)凈減少，初步遏制了荒漠化擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)。2012年，中國(guó)政府把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，并確定了到2020年50%可治理沙化土地得到治理的目標(biāo)。

張建龍表示，本次大會(huì)期間還將發(fā)布《中國(guó)土地退化零增長(zhǎng)履約自愿目標(biāo)國(guó)家報(bào)告》,為實(shí)現(xiàn)全球土地退化零增長(zhǎng)作出承諾。應(yīng)對(duì)荒漠化挑戰(zhàn)，需要所有締約方的共同努力，需要聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)以及所有相關(guān)國(guó)際組織、非政府組織、企業(yè)人士通力合作，這正是本次大會(huì)的主題“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”所倡導(dǎo)的精神。

最后，張建龍局長(zhǎng)期待出席本次大會(huì)的各締約方和相關(guān)國(guó)際組織，能夠秉持誠(chéng)意，求同存異，加強(qiáng)交流，有效對(duì)接國(guó)際戰(zhàn)略，共同推進(jìn)這次大會(huì)制定面向未來(lái)的新戰(zhàn)略框架，為全球荒漠化防治描繪新的藍(lán)圖愿景。