5月31日至6月1日，中國國務(wù)院總理李克強到訪德國，同德國總理默克爾舉行兩國總理年度會晤。今年恰逢中德建交45周年，經(jīng)過多年發(fā)展，中德關(guān)系已駛?cè)搿翱燔嚨馈保黝I(lǐng)域、各層面交流對話活躍，雙邊關(guān)系亦實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，在中歐關(guān)系中發(fā)揮領(lǐng)跑作用。當前，跨大西洋關(guān)系面臨挑戰(zhàn)、英國“脫歐”大大削弱歐洲一體化進程、民粹主義在歐高歌猛進，面對復(fù)雜多變的動蕩形勢，德國作為歐盟“領(lǐng)頭羊”，亟需尋求新的合作伙伴。中國作為世界最主要經(jīng)濟體之一，在全球治理、反對貿(mào)易保護主義、氣候變化等系列重大議題上，與德立場相近。在G7峰會剛剛落下帷幕，德美矛盾愈發(fā)凸出的背景下，李克強總理訪德不僅有助于達成新的合作共識、開辟新的合作領(lǐng)域、建設(shè)新的合作機制，推動中德關(guān)系再邁新臺階，亦將填補德美分歧留下的空隙，在國際事務(wù)中與德發(fā)揮更大協(xié)同作用。總體來說，李克強總理此訪有如下看點：
一是在G20框架下加強兩國在全球經(jīng)濟治理方面的合作。中德兩國相繼擔(dān)任G20主席國，德各界曾多次對中國在輪值主席國期間在自由貿(mào)易、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域所做的貢獻予以高度贊賞，德國總理默克爾更稱中德在G20議題上保持著“非常好的合作”。在美國保護主義抬頭，“內(nèi)顧性”不斷增強的背景下，德國熱切期盼與華深化合作，攜手推進經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟注入正能量。美國總統(tǒng)特朗普在G7峰會期間以一對六，對《巴黎氣候協(xié)定》拒不松口，回國后迅速宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，令歐洲盟友神傷。德國環(huán)境部長亨德里克斯高度評價中國在達成《巴黎氣候協(xié)定》和推動其落實的進程中扮演的重要角色，稱中德在氣候政策、援助非洲、捍衛(wèi)全球化與自由貿(mào)易等方面擁有共同利益，是德國的“天然盟友”。未來，中德合作領(lǐng)域有望向社會、安全、政治等多領(lǐng)域推進，德國《明鏡》周刊稱，一旦美國不愿或不能在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織等全球經(jīng)濟組織中扮演領(lǐng)導(dǎo)作用，中德應(yīng)加深合作，共同填補全球監(jiān)管真空。
二是排除中德經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域雜音。多年來，德國一直是我在歐洲最大貿(mào)易伙伴，德對我貿(mào)易倚重亦不斷上升，2016年中國更取代美國，首次成為德國最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額高達1512.9億美元，超過中國與歐盟貿(mào)易額三分之一。此外，德國亦是對華直接投資最多的國家之一，截至2016年底，中國累計批準德國企業(yè)在華投資項目9394個，德方實際投入累計281.8億美元。但中德在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域仍然存在些許爭議，例如市場準入問題、光伏及鋼鐵等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦等。另外，2016年中國對德投資同比增長258.6%，投資額達29.45億美元，引發(fā)德國內(nèi)部對中國企業(yè)在德投資的疑慮，德國經(jīng)濟部更在2016年底以保護德國經(jīng)濟及技術(shù)安全為由接連叫停中企收購。德政壇雖對中國仍存一定防備心理，但亦視中國為“財神”，渴望分享這一巨大經(jīng)濟體的增長紅利。德國經(jīng)濟界亞太委員會（APA）主席利恩哈德稱，中國將成為世界經(jīng)濟中心，建議政府持續(xù)加大在華投資，共享中國發(fā)展這一“大蛋糕”。李總理此次訪德有望通過坦誠、高效交流，深化中德互信，通過相互尊重、平等對話來解決貿(mào)易摩擦問題，促德推歐履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條承諾，為兩國經(jīng)貿(mào)合作把穩(wěn)方向，再添前進新動力。
三是深化創(chuàng)新領(lǐng)域合作。當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇低迷、歐債危機陰影未消，中德均努力尋求新的經(jīng)濟增長點。中德雙方互為倚重：中國正面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，需借助德國創(chuàng)新活力為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展注入“強心劑”，德國亦依賴中國的龐大市場，以充分發(fā)揮其創(chuàng)新型技術(shù)優(yōu)勢，提振經(jīng)濟活力。李克強總理此次訪德，將與默克爾總理共同出席 “中德論壇-共塑創(chuàng)新”，并出席多場以創(chuàng)新為主題的活動，簽署一系列合作協(xié)議，涵蓋經(jīng)貿(mào)、新能源、互聯(lián)互通、中小企業(yè)合作、金融、旅游、教育等諸多領(lǐng)域，推動德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與“中國制造2025”深度對接，在‘一帶一路’倡議框架下，加強第三方市場的基建招標、節(jié)能環(huán)保、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。此外，除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作外，深挖兩國在“一帶一路”建設(shè)、智能制造、第三方市場以及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作空間，針對政治、經(jīng)濟金融、科技、文化教育等多領(lǐng)域創(chuàng)新合作制定中長期規(guī)劃，將德國技術(shù)與中國市場、資本緊密對接，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。（劉晨 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所）
