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推動公有與非公有制經濟和諧發(fā)展

作者:華明
2016-03-12 16:46:19

  3月4日,習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組討論時指出,實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針。并且特別指出,“把公有制經濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。”“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”習近平總書記的講話正確地指出了公有制與非公有制經濟之間的關系,有助于消除社會上把國有企業(yè)和民營企業(yè)相互對立起來的錯誤認識。

  近段時間以來,一篇名為《中國經濟癥結并非轉型》的文章在社會上廣為流傳,文章認為當前我國經濟速度放緩并非源于經濟轉型、結構調整所致,而是由于國有企業(yè)扼殺了民營企業(yè)的活力,導致許多民營企業(yè)已經脫離了自身的核心業(yè)務,轉而投入股市和房地產市場投機。但是這種簡單地把當前我國經濟放緩以及民營企業(yè)存在的問題歸結為國有企業(yè),從而認為國有企業(yè)和民營企業(yè)是相互對立的觀點卻是經受不住理論和事實的檢驗。

  當前,隨著全球經濟增速放緩,我國經濟下行壓力不斷加大,外需萎靡不振,生產要素成本不斷攀升,我國的許多民營企業(yè)經營出現了較大困難,一些地區(qū)企業(yè)破產、停產現象較為突出,企業(yè)所有者跑路現象也時有發(fā)生。不可否認,這種現象的出現跟有的企業(yè)融資難、地方的行政保護性政策、行政審批事項較多、有的企業(yè)稅費偏高等因素有關系,但是就此簡單地把民營企業(yè)的問題歸結為政府治理不力、國有企業(yè)的壟斷導致經營環(huán)境不好等因素,那就本末倒置,顛倒主次了。

  事實上,在當前經濟下行的形勢下,看看死的是什么企業(yè),活得好的是什么企業(yè),就能發(fā)現,民營企業(yè)的問題根本上還是出在自身經營能力上。例如,有的企業(yè)過去的快速發(fā)展就是長期依靠廉價勞動力成本以及抄襲模仿它者技術,一旦勞動力成本優(yōu)勢喪失,自身又無任何技術優(yōu)勢,市場競爭力就立刻喪失;有的企業(yè)則是依賴于一些地方政府的保護,或者某些政府官員的庇護,從而能夠在特定的地區(qū)和行業(yè)獲得壟斷性利潤,特別是在基礎設施建設、房地產等行業(yè);有的企業(yè)則是經營管理能力較差,不能根據企業(yè)的發(fā)展狀況和市場環(huán)境的變化及時調整管理策略,這在一些家族性企業(yè)中表現尤為突出;此外,有的企業(yè)或是依靠偷稅漏稅騙稅,或是依靠假冒偽劣,或是通過騙取國家財政資金等手段來支撐企業(yè)的發(fā)展。許多民營企業(yè)正是由于沒有解決好這些問題,才陷入了發(fā)展的困境,喪失了市場競爭力。反觀一些民營企業(yè),例如華為、互聯網巨頭BAT、農業(yè)企業(yè)溫氏集團、老干媽食品公司等企業(yè),即使在經濟下行壓力如此巨大的情況下,也依然笑傲市場。而經濟結構調整,正是要讓那些無技術、無品牌、無管理的“三無”企業(yè)淘汱,以及那些無視環(huán)境、靠腐敗和潛規(guī)則生存、靠賣假冒偽劣產品生存的企業(yè)死掉,從而留下那些有技術、有品牌、有管理,能夠適應市場競爭的企業(yè),這樣才能優(yōu)化資源配置,促進經濟健康發(fā)展。

  另一方面,從國有企業(yè)的布局來看,國有企業(yè)主要存在于一些關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等行業(yè);此外國有企業(yè)在一些基礎性和支柱產業(yè)領域保持較強控制力,例如裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設計、科技等行業(yè)??傮w來看,國有企業(yè)所存在的領域有些是民營企業(yè)不愿意進入或者難以進入的行業(yè);有些則已經實現了投資主體多元化,出現了國有企業(yè)與民營企業(yè)你中有我、我中有你的局面。而在全球化的背景下,我國的民營企業(yè)整體實力偏弱,如果國有企業(yè)退出一些產業(yè)和領域,那么往往會被跨國壟斷資本所占據,這也會導致民營企業(yè)成為跨國資本的并購對象和附庸??梢哉f,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),鞏固好、發(fā)展好公有制經濟,既能夠維護國家經濟安全,加強宏觀調控能力、推動技術創(chuàng)新能力的提高,也能夠為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀條件,而不是扼殺民營企業(yè)。

  科學認識基本經濟制度的前提,就是要充分認識到國有企業(yè)和民營企業(yè)不是相互排斥、相互對立,而是相輔相成、相得益彰的。至于民營企業(yè)自身的發(fā)展,正如習近平總書記所言,非公有制經濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。民營企業(yè)唯有修煉好內功,按照“親”與“清”的要求,才能真正應對殘酷的市場競爭。

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