作者：澳門科技大學(xué)社會和文化研究所 張勝磊
“中哈關(guān)系經(jīng)受住時(shí)間和國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，從建立睦鄰友好關(guān)系到發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到打造利益共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，達(dá)到歷史最高水平。”6月7日，在對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問前夕，國家主席習(xí)近平在《哈薩克斯坦真理報(bào)》發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢想的翅膀》的署名文章，并明確提出這次訪問哈薩克斯坦的主要任務(wù)，是同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)就新形勢下如何更好推進(jìn)中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、推動中哈全方位合作加速發(fā)展深入交換意見，作出全面部署。本次出訪是習(xí)近平就任國家主席以來的第三次訪哈，也是今年中國對哈薩克斯坦和歐亞地區(qū)的一次重大外交行動，對促進(jìn)中國同哈薩克斯坦等歐亞國家關(guān)系發(fā)展，深化各領(lǐng)域互利合作，推動上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
習(xí)近平主席指出，“中哈政治互信日益牢固。兩國尊重對方獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和選擇的發(fā)展道路，在涉及彼此核心利益問題上相互堅(jiān)定支持，在國際和地區(qū)問題上密切協(xié)調(diào)和配合。”今年是中哈建交25周年，從建交之初到如今的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中哈關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為睦鄰友好和互利合作的典范，兩國政治互信和互利合作達(dá)到前所未有的高度。用哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的話就是“中哈互利經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系將成為其他國家和地區(qū)合作的典范。”就雙邊關(guān)系而言，哈薩克斯坦對于中國人民來說并不陌生，不僅因?yàn)閮蓢嗣癖舜藨延杏押酶星椋且驗(yàn)殡p方相互尊重各自的社會制度和發(fā)展道路，秉承平等相待、創(chuàng)新共贏的合作精神發(fā)展雙邊關(guān)系。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長薩爾特巴耶夫也表示，哈中雙邊貿(mào)易額從3億美元增加到如今的220多億美元，兩國合作已經(jīng)由最初的能源合作擴(kuò)展到交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、建筑、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。中哈關(guān)系，恰如習(xí)近平主席所言，“要以中哈建交25周年為契機(jī)，深化合作、共同努力，弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼，攜手共創(chuàng)美好未來。”
中哈務(wù)實(shí)合作不斷加深。習(xí)近平主席表示，“中國是哈薩克斯坦最主要的貿(mào)易和投資伙伴之一，累計(jì)對哈薩克斯坦投資超過428億美元，貸款超過500億美元。”哈薩克斯坦是中亞重要國家，北鄰俄羅斯，西瀕里海，東接中國。自2011年中哈建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中哈雙方各領(lǐng)域合作呈加速發(fā)展勢頭，取得豐碩成果。2017年1—4月，雙邊貿(mào)易額增長45.6%。哈薩克斯坦對華出口不斷擴(kuò)大，面粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經(jīng)走上中國普通百姓餐桌。雙方共確定51個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目，對支持哈薩克斯坦工業(yè)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)具有重要意義。中哈原油管道累計(jì)對華輸油1億噸，中哈天然氣管道累計(jì)對華輸氣1830億立方米，雙方正積極探討核電、風(fēng)電、光伏等新能源合作。每周有50多個(gè)航班往來于兩國之間。2016年，中國過境哈薩克斯坦的中歐貨運(yùn)班列超過1200列，中哈鐵路運(yùn)輸量達(dá)820多萬噸，集裝箱運(yùn)量大幅增長2倍多。今年2月，哈薩克斯坦小麥?zhǔn)状螌?shí)現(xiàn)過境中國向東南亞出口。習(xí)近平主席對此高度肯定：“中哈建交25年來，兩國關(guān)系快速發(fā)展，雙方高層交往密切，政治互信不斷鞏固，務(wù)實(shí)合作全面推進(jìn)，中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正在向更高水平邁進(jìn)。”
習(xí)近平就任國家主席以來三次訪哈，充分顯示出哈薩克斯坦在中國外交中的地位和中國政府對哈薩克斯坦的重視。兩國高層互訪如此頻繁，足見兩國當(dāng)前的政治互信水平。兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同確立的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，指引著兩國關(guān)系未來方向，其內(nèi)涵正在不斷豐富。據(jù)外交部部長助理李惠來透露，兩國元首將就雙邊關(guān)系、發(fā)展戰(zhàn)略對接、共建“一帶一路”、各領(lǐng)域互利合作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，共同簽署并發(fā)表《中哈聯(lián)合聲明》。兩國元首將共同出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式，見證涉及經(jīng)貿(mào)、金融、水利等領(lǐng)域的多項(xiàng)重要合作文件的簽署。這些成果將極大地造福我們兩國人民，為兩國更加美好的未來打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“智者善謀，不如當(dāng)時(shí)。”當(dāng)前，國際形勢“亂”“變”起伏，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，“逆全球化”思潮明顯抬頭，中哈雙方都面臨國際經(jīng)濟(jì)不確定因素外溢效應(yīng)的影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力。正是在這一背景下，習(xí)主席出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議的最大意義，就是要推動各國重拾對全球化的信心，引領(lǐng)全球化向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展。現(xiàn)在，兩國都處在發(fā)展的關(guān)鍵階段,習(xí)近平主席表示，當(dāng)前，哈薩克斯坦正以第三次現(xiàn)代化為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、“2050戰(zhàn)略”、社會意識現(xiàn)代化改革，哈薩克斯坦人民正朝著實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)的“哈薩克斯坦夢”闊步前進(jìn)。中國人民也在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。站在新的歷史起點(diǎn)上，中哈兩國合作面臨更加廣闊的發(fā)展前景。
讓中哈關(guān)系繼續(xù)走在中國與歐亞關(guān)系前列，兩國須抓住建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的契機(jī)。繼續(xù)保持高層交往，發(fā)揮兩國各層級對話和磋商機(jī)制作用，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持。全面推動創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作，通過建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃，推動中兩國在交通物流、產(chǎn)能合作、電子商務(wù)、人文等多個(gè)領(lǐng)域合作。深入加強(qiáng)人文交流，目前哈已開設(shè)4所孔子學(xué)院，但仍難以滿足當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)漢語的需要，許多人選擇中學(xué)畢業(yè)后直接到中國留學(xué)。根據(jù)哈官方數(shù)字，中國已成為繼俄羅斯之后哈學(xué)生第二大留學(xué)目的地，目前在中國有1.3萬名哈籍留學(xué)生，這有利于擴(kuò)大兩國民間和青年交流，便利兩國人員往來，加強(qiáng)兩國旅游、職業(yè)教育、地方交往等領(lǐng)域合作，鞏固中哈關(guān)系社會基礎(chǔ)。
“聲同則處異而相應(yīng)，德合則未見而相親。”中國正以積極有為的姿態(tài)在全球經(jīng)濟(jì)治理中扮演日益重要的角色。從提出“一帶一路”倡議到與世界分享五大發(fā)展理念，從“一帶一路”國際合作高峰論壇開出推動世界經(jīng)濟(jì)增長的“中國藥方”，到在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議同其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《阿斯塔納宣言》，發(fā)表會議《新聞公報(bào)》，簽署《上海合作組織反極端主義公約》等文件以及給予印度、巴基斯坦上海合作組織成員國地位等決議，表達(dá)中國推進(jìn)全球化進(jìn)程的決心。“美美與共”的中國智慧吸引力越來越大，腳踏實(shí)地的中國影響力越來越廣。
習(xí)近平主席此訪將成為中哈關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑，對兩國關(guān)系未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向更高水平邁進(jìn)。“共同的期盼、共同的夢想將中哈兩國人民緊密連接在一起，兩國人民正同心筑夢，并肩追夢，攜手圓夢。”這正是習(xí)近平主席的期待。
