人民網(wǎng)2月13日訊“中國堅持和平發(fā)展、合作共贏，歡迎世界各國搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，建設‘一帶一路’為沿線各國分享中國發(fā)展紅利創(chuàng)造了條件。”中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆說。2月12日，21世紀海上絲綢之路國際研討會高峰論壇在福建泉州舉辦，劉奇葆發(fā)表主旨演講。

2013年10月，國家主席習近平提出連接東亞和歐洲的“一帶一路”計劃，“一帶”是經(jīng)過中亞連接歐洲的“絲綢之路”經(jīng)濟帶，以貿(mào)易和投資為紐帶，帶動中國與沿線國家的經(jīng)濟合作；“一路”是“21世紀海上絲綢之路”，目標在于加強中國與東亞、東南亞的貿(mào)易往來。

尊重與發(fā)展、合作與共贏，應當成為“新絲綢之路”的主題。外媒評論稱，新絲綢之路最重要的目標，是實現(xiàn)中國可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展：通過“新絲綢之路”，全面發(fā)掘與廣大新興市場國家之間潛在的互補互利機會，為中國帶來直接的經(jīng)濟與戰(zhàn)略效益。

50多個國家有意加入“一帶一路”

據(jù)日本《外交家》雜志網(wǎng)站報道，今年1月25日，中國一位國務院官員在海南的一次會議上表示，有50多個國家有意加入中國的絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路項目。新華社轉述該官員的話：“一帶一路沿線分布著許多發(fā)展中國家，覆蓋44億人口，年經(jīng)濟產(chǎn)值總計2.2萬億美元。”

“首先受益或者與中國產(chǎn)生互動的就是周邊的國家，包括中亞國家、東南亞國家和南亞國家。在這些國家當中，包括像印尼、巴基斯坦，甚至俄羅斯，他們對于中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)有了不同程度的積極響應。像俄羅斯就表示要專門成立專家研究組，來呼應中國的“一帶一路”的戰(zhàn)略建設。”中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院外交與安全研究室主任張潔說。

為什么沿線國家對“一帶一路”會有這樣的熱情？張潔分析稱，實際上從根本上來說，就是希望搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的一個快車，能夠分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，從而對本國經(jīng)濟的發(fā)展和地區(qū)的發(fā)展有一個大的推動作用。自從2008年以來，實際上整個亞洲地區(qū)的經(jīng)濟還面臨著比較大的下行壓力，很多國家都需要大量的投資，包括像互聯(lián)互通基礎設施的建設、產(chǎn)業(yè)的一些升級和轉變。“因此，我覺得中國提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，并且計劃要加強對周邊地區(qū)的互聯(lián)互通建設以及成立亞洲基礎設施銀行，無疑會對這些國家的經(jīng)濟發(fā)展注入一個新的活力。”

“一帶一路”具有經(jīng)濟政治雙重意義

新加坡《聯(lián)合早報》評論稱，中國實施“新海絲”戰(zhàn)略，具有經(jīng)濟政治方面的考量。從經(jīng)濟方面來看，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了過去30年的高速增長后，正在開啟“低增長、高質量”的新常態(tài)時期。中國希望通過擴大對鄰國的投資，尤其是基礎設施領域的投資，消化過去幾年因經(jīng)濟刺激政策而積累的大量產(chǎn)能過剩。

對于“一帶一路”戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展影響的展望，國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部部長趙晉平在2015年全國政策咨詢工作會議上有四個判斷：“一帶一路”區(qū)域的貿(mào)易投資活動具有長期持續(xù)較快增長潛力；中國和“一帶一路”國家之間經(jīng)貿(mào)關系的重要性日趨凸顯；加強政策溝通和基礎設施互聯(lián)互通建設是中國與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)關系加快發(fā)展的關鍵；“一帶一路”戰(zhàn)略將為我國經(jīng)濟增長和結構調整提供持久動力。

美國世界政治評論網(wǎng)站報道稱，假如中國政府的新戰(zhàn)略能夠成功，那么絲綢之路可能會與中國在世界政治中的崛起聯(lián)系起來。2014年11月8日，在北京亞太經(jīng)合組織會議期間，中國國家主席習近平承諾中國將出資400億美元成立絲路基金，以打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。通過開發(fā)新市場來推動經(jīng)濟是中國投資海外的目標之一，另一個目標是減少對通過海上要道進口的能源的依賴。

另外，中國政府希望陸上通道能有助于平衡本國不均衡的地域經(jīng)濟發(fā)展。 “簡單地說，這是一次地緣政治的重新定位，”歐洲政治經(jīng)濟研究中心負責人李-牧山浩石說，“其政治內容主要是地緣戰(zhàn)略上的。”向鄰國基礎設施建設提供資金將使中國擁有鞏固其亞洲頭號強國地位所需的影響力。

“睦鄰外交”重在解決互信不足

自 “一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，中國積極進行頂層設計，沿線省份已提前布局，今年進入實質操作階段。香港《南華早報》網(wǎng)站報道稱，理論上，“一帶一路”對中國和中國企業(yè)以及迫切需要投資的鄰國都頗具吸引力。

分析人士認為，從有利方面來說，中國可以通過這些計劃充分利用其過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)投資多樣化并擴大地區(qū)政治影響力。

南海研究院院長吳士存近日在接受媒體采訪時指出，中國現(xiàn)在面臨的困境是，經(jīng)濟發(fā)展起來了但區(qū)域政治安全領域的合作滯后，“‘海上絲綢之路’真正的內涵，就是解決一個政治互信不足的問題”。

上海社科院專家李立凡說，“一帶一路”戰(zhàn)略說明，中國的外交立場已從早期的不結盟轉向“睦鄰外交”。“絲綢之路經(jīng)濟帶”將把富裕的西歐和東亞國家連接起來。盡管中間的整個地區(qū)政治動蕩、經(jīng)濟疲軟，但存在巨大潛力。

（李警銳）