“我國吸收外資的優(yōu)勢正在發(fā)生變化，當前，應(yīng)該重點引進更高層次、技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)，同時把落實‘中國制造2025’戰(zhàn)略落到實處，提高‘中國制造’的整體質(zhì)量和技術(shù)水平，加快我國企業(yè)的技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級。”全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后在兩會期間接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

近年來，我國吸收外資增速持續(xù)放緩。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國實際使用外資折合將近1260億美元，為8132億元人民幣，同比增長了4.1%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長55.8%，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長95%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長86.1%。

這一趨勢變化也引起了宗慶后的關(guān)注。今年兩會，宗慶后提交了《關(guān)于加大吸引外資力度、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。他告訴記者， 在改革開放初期，我們制定了比較優(yōu)惠的吸引外資的政策，特別是對外資企業(yè)實行了“兩免三減半”和所得稅優(yōu)惠稅率的特殊政策，雖然我們給外資讓了很多利，但通過大量吸引外資極大地拉動了我國經(jīng)濟、特別是制造業(yè)的發(fā)展，擴大了稅基，國家的稅收連年快速大幅增長。“可以說對外資的成功吸引利用，造就了我們成為制造業(yè)大國，亦是我們當前能夠發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體的重要原因。”

“當然，由于我們改革開放第一階段起點比較低，引進的主要都是一些層次比較低的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，這充分發(fā)揮了我們當時的競爭優(yōu)勢。”宗慶后說，目前我們的改革已進入第二階段，而一些國家則在學習我們的成功經(jīng)驗，也出臺了很多吸引外資優(yōu)惠政策，和我們爭奪國際資本。另外特朗普上臺以后，很有可能通過降稅政策來吸引實體企業(yè)回歸、扶持本國實體經(jīng)濟發(fā)展及資本回流。如果大量外資回流出去的話，對我國經(jīng)濟的損害也是比較嚴重的，對此我們應(yīng)當有充分的準備。

他表示，事實上我國實體經(jīng)濟發(fā)展的潛力依然很大，對于資金、技術(shù)的需求依然非常巨大，因而我們完全可以在新的發(fā)展起點上，掀起一輪新的吸引外資浪潮，推動我國經(jīng)濟、特別是實體經(jīng)濟的新一輪發(fā)展。

宗慶后指出，由于近年來我國資源、人力等各種成本的不斷上漲，原先的比較優(yōu)勢確實已不像改革開放初期那樣明顯，因而這幾年引進和使用外資的增幅亦顯著放緩。特別是隨著人民生活水平的提高，我國的人力成本確實有了較大提高，這也是應(yīng)該的，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了讓老百姓增加收入，過上更加富裕的日子。但人力成本并非外資考慮的唯一因素，我國政治穩(wěn)定、投資環(huán)境好、市場龐大、基礎(chǔ)設(shè)施完備、工業(yè)體系齊全，而且勞動力整體素質(zhì)比較高，這是我們與其他發(fā)展中國家相比具有的明顯優(yōu)勢。

“因而我們在制定吸引外資優(yōu)惠政策時應(yīng)當揚長避短，著重出臺有吸引力的稅收、土地優(yōu)惠政策，同時通過深化改革降低各種制度性成本，發(fā)揮我國改革開放30多年來積累起來的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，把國外的資金和技術(shù)一并引進來。”宗慶后說，并且應(yīng)當重點引進那些更高層次的、技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而把“中國制造2025”戰(zhàn)略落到實處，提高“中國制造”的整體質(zhì)量和技術(shù)水平，加快我國企業(yè)的技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級，使我國從制造業(yè)大國盡快向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，在新的起點上推動我國實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展。記者 孫韶華