中新社北京6月30日電 (記者 劉育英)《中國制造2025藍(lán)皮書(2017)》30日在北京發(fā)布。藍(lán)皮書稱，中國制造業(yè)取得諸多成就，但長期積累的發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍待徹底改變。

資料圖：“中國制造”華麗轉(zhuǎn)身，三大“升級”影響世界。圖為成飛工程技術(shù)人員正對第三架C919大型客機(jī)“機(jī)頭”進(jìn)行出廠前的最后檢驗(yàn)。中新社記者 劉忠俊 攝

藍(lán)皮書由國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會編著，該書總結(jié)《中國制造2025》實(shí)施兩年來各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，評估相關(guān)政策實(shí)施效果，分析制造強(qiáng)國建設(shè)過程中存在的困難和問題，并跟蹤國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，提出政策建議。

藍(lán)皮書稱，能源、資源、勞動力等要素價格上漲侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤空間，造成企業(yè)盈利能力較弱。據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫預(yù)測，中印兩國制造業(yè)每小時勞動力成本之比，將從2012年的138%上升至2019年的218%。

另外，近年來，工業(yè)與房地產(chǎn)、金融業(yè)等之間存在的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，大量資金抽離實(shí)體部門，侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境。據(jù)測算，目前工業(yè)行業(yè)平均利潤率在6%左右，而銀行業(yè)營業(yè)利潤接近40%，是工業(yè)行業(yè)的7倍。

中小企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的融資難題，銀行實(shí)際貸款利率高企，甚至高達(dá)10%以上，而且存在抽貸、壓貸、限貸、停貸現(xiàn)象。藍(lán)皮書稱，據(jù)麥肯錫研究報(bào)告測算，中國金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤占到中國經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)利潤80%以上，而美國該比例僅為20%左右。

藍(lán)皮書建議，面對要素支撐條件的復(fù)雜變化，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、人才與資源配置等相關(guān)政策的協(xié)調(diào)；加強(qiáng)部委間、地區(qū)間任務(wù)統(tǒng)籌，解決當(dāng)前各部委間“各說各話”的局面，推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和政策性文件的有效實(shí)施；多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。(完)