英國首相特雷莎·梅訪華前夕，中國駐英國大使劉曉明在使館接受新華社、中國日?qǐng)?bào)、中國國際廣播電臺(tái)等中國駐英媒體聯(lián)合采訪，就中英關(guān)系“黃金時(shí)代”主要成就、2018年主要期待、梅首相訪華意義、中英“一帶一路”合作等回答媒體提問。采訪全文實(shí)錄如下：
新華社：2015年習(xí)主席訪問英國，開創(chuàng)了中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”。在過去幾年里，中英關(guān)系取得的主要成就是什么？
劉大使：2015年習(xí)近平主席成功對(duì)英國事訪問，雙方同意構(gòu)建面向21世紀(jì)的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”，成為中西方大國平等合作、互利共贏的典范。兩年多來，中英關(guān)系“黃金時(shí)代”深入發(fā)展，雙方利益交匯持續(xù)擴(kuò)大，互利合作成果豐碩，兩國人民有了更多獲得感。主要體現(xiàn)在以下方面：
一是深化“黃金時(shí)代”戰(zhàn)略共識(shí)。習(xí)近平主席與梅首相在二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)和漢堡峰會(huì)兩次會(huì)晤，習(xí)主席、李克強(qiáng)總理與梅首相還多次互致信函并通電話，多次確認(rèn)中英關(guān)系“黃金時(shí)代”大方向。去年，我們還舉辦了慶祝中英建立大使級(jí)外交關(guān)系45周年系列活動(dòng)。兩國經(jīng)濟(jì)財(cái)金、人文、戰(zhàn)略以及安全等高層對(duì)話機(jī)制運(yùn)行順暢，反恐、維和等磋商機(jī)制起步良好，雙方戰(zhàn)略溝通和互信不斷深化。
二是取得實(shí)實(shí)在在的合作成果，雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷結(jié)出“黃金成果”。英國是中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴，中國是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴，兩國互為重要投資來源地。2017年中英貨物貿(mào)易額為790億美元，同比增長6.2%，其中英國對(duì)華出口增長19.4%。超過500家中國企業(yè)落戶英國，投資項(xiàng)目從貿(mào)易、金融、電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域向新能源、高端制造、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)中心等新興領(lǐng)域延伸，投資總額約189億美元，高居中國對(duì)歐洲國家投資前列；英國在華投資超過218億美元，對(duì)華投資區(qū)域正逐漸從沿海向中西部內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。中英關(guān)系“黃金時(shí)代”旗艦項(xiàng)目欣克利角核電站主體工程開工建設(shè)，“華龍一號(hào)”技術(shù)通用設(shè)計(jì)評(píng)審進(jìn)入第二階段。去年12月，中英共同發(fā)表《中英科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略》，開創(chuàng)了中國與其他國家科技創(chuàng)新合作先河。
三是開辟雙方合作新增長點(diǎn)，中英“一帶一路”合作潛力巨大，前景廣闊。英政商學(xué)各界參與“一帶一路”建設(shè)熱情日益高漲。去年5月哈蒙德財(cái)政大臣作為梅首相特使出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，強(qiáng)調(diào)英為“一帶一路”合作“天然伙伴”。近期，英財(cái)政部設(shè)立了“一帶一路”融資合作特使和專家理事會(huì)，英出口融資署宣布支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項(xiàng)目業(yè)務(wù)，中英還成立10億美元雙邊投資基金支持“一帶一路”建設(shè)。
四是拉近兩國人民心靈距離。兩國人文交流日益密切，“中國熱”在英持續(xù)升溫，英國各地春節(jié)慶?；顒?dòng)已躋身年度盛事；“英倫風(fēng)”在華方興未艾，來英旅游觀光的中國公民數(shù)量顯著攀升。目前，兩國年度互訪超過150萬人次，每周往返航班將增加50%至150班。17萬中國留學(xué)生在英就讀，29所孔子學(xué)院和148家孔子課堂分布在英國各地，注冊(cè)學(xué)員超過16萬。600多所英國中小學(xué)開設(shè)了中文課程。中英地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議已成功召開3次，雙方友好省市增至64對(duì)。
五是擴(kuò)大雙方國際協(xié)作。中英在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞投行等框架下合作良好，在自由貿(mào)易、全球治理、氣候變化等重大國際問題上戰(zhàn)略共識(shí)增多，在朝核、伊朗核、敘利亞等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上保持密切溝通，兩國關(guān)系的全球和戰(zhàn)略意義更加凸顯。在中國特色社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)代、“全球化英國”步入新階段的背景下，中英攜手將為推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體做出新貢獻(xiàn)。
中國日?qǐng)?bào)：今年是中國改革開放40周年，是“一帶一路”倡議提出5周年，是中英關(guān)系“黃金時(shí)代”加速發(fā)展之年。在這樣的背景下，中方對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展有何期許？中英關(guān)系“黃金時(shí)代”在今年哪些領(lǐng)域會(huì)結(jié)出“黃金果實(shí)”？
劉大使：2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是中國改革開放40周年，是“一帶一路”倡議提出5周年，也是中英關(guān)系“黃金時(shí)代”加速推進(jìn)之年。兩國關(guān)系“黃金時(shí)代”將迎來新機(jī)遇，注入新活力，拓展新平臺(tái)，開創(chuàng)新境界。我對(duì)今年兩國關(guān)系及合作前景充滿期待：
一是提升務(wù)實(shí)合作水平。黨的十九大對(duì)深化改革開放做出全面部署，提出將加快建設(shè)開放型、創(chuàng)新型國家，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。
在中國改革開放40周年之際，我期待中英雙方搶抓難得的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略和政策對(duì)接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、高科技、新能源、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作邁上新臺(tái)階。
二是深化“一帶一路”合作。中英“一帶一路”合作體現(xiàn)兩國利益的契合，是兩國關(guān)系的新增長點(diǎn)。英政府積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，在西方大國中率先加入亞投行，緊隨中國向亞投行特別基金注資5000萬美元，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
在“一帶一路”倡議提出5周年之際，我期待雙方及時(shí)制定“一帶一路”合作制度性框架，引領(lǐng)和指導(dǎo)雙方企業(yè)積極參與，取得更多實(shí)質(zhì)性、標(biāo)志性成果。
三是引領(lǐng)國際事務(wù)合作。黨的十九大提出，中國外交要拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中英作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和二十國集團(tuán)重要成員，在反對(duì)保護(hù)主義、推動(dòng)自由貿(mào)易、改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系等方面擁有廣泛共識(shí)。開展了有效合作。
正如梅首相所說，“英中可攜手塑造世界格局”。在國際格局深刻演變之際，我期待中英兩國在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等框架下，進(jìn)一步就自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)全球化、全球治理、氣候變化、反恐以及朝核等重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上加強(qiáng)溝通與合作，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，塑造人類更加美好的未來。
四是促進(jìn)文化理念交流。中英都具有悠久豐厚的文化底蘊(yùn)，提倡開放包容、兼收并蓄的精神，對(duì)人類文明發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)。英國政府和社會(huì)各界積極評(píng)價(jià)中國發(fā)展成就，希望更多了解中國政治制度和歷史文化，特別是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和經(jīng)驗(yàn)。
在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際，我期待雙方進(jìn)一步深化人文交流與互鑒，加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，為兩國關(guān)系打造更堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。
國際臺(tái)：梅首相此次訪華有怎樣的意義？此訪對(duì)打造新時(shí)代中英關(guān)系可以起到怎樣的作用？
劉大使：應(yīng)李克強(qiáng)總理邀請(qǐng)，梅首相將于1月底2月初訪華并舉行新一輪兩國總理年度會(huì)晤。這是她就任首相后首次正式訪華，也是時(shí)隔4年英國首相再次正式訪華。這對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)中英關(guān)系“黃金時(shí)代”加速發(fā)展、推動(dòng)中歐關(guān)系穩(wěn)定均衡發(fā)展具有重要意義。具體而言，此訪將對(duì)新時(shí)代中英關(guān)系起到四方面作用：
一是鞏固戰(zhàn)略共識(shí)，發(fā)揮“航標(biāo)燈”作用。此訪是2015年習(xí)近平主席訪英以來兩國間最高層級(jí)的訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將回顧中英關(guān)系“黃金時(shí)代”進(jìn)程，賦予“黃金時(shí)代”新的時(shí)代內(nèi)涵，為兩國關(guān)系未來發(fā)展指明新方向、規(guī)劃新藍(lán)圖。
二是拓展務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮“穩(wěn)定閥”作用。此訪期間，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，拓展“一帶一路”合作平臺(tái)，擴(kuò)大雙方在金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、食品、高科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中英合作提質(zhì)增效。
三是夯實(shí)民意基礎(chǔ)，發(fā)揮“壓艙石”作用。目前，在英中國留學(xué)生以及孔子學(xué)院和孔子課堂數(shù)量均居歐洲榜首。英國已成為民眾對(duì)華好感度最高的西方國家之一。訪問期間，雙方計(jì)劃推出一些重要教育合作項(xiàng)目，并進(jìn)一步挖掘文化、科技、旅游、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作機(jī)遇，宣布更多兩國人員往來便利化舉措，不斷拉近兩國民眾的距離。
四是加強(qiáng)國際協(xié)作，發(fā)揮“助推器”作用。訪問期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人將就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見，進(jìn)一步完善和豐富雙方國際事務(wù)對(duì)話機(jī)制，豐富兩國關(guān)系內(nèi)涵，在國際事務(wù)中共同體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
新華社：英國脫歐對(duì)進(jìn)一步發(fā)展中英關(guān)系有何機(jī)遇和挑戰(zhàn)？您對(duì)英國脫歐后的前景怎么看？
劉大使：英國脫歐是英國人民通過公投做出的選擇，我們充分尊重英國人民的選擇。希望英歐雙方最終順利完成第二階段談判，達(dá)成雙贏協(xié)議。我在英國脫歐談判啟動(dòng)之初便說過，英國脫歐對(duì)于中英關(guān)系發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，至今我仍堅(jiān)信這一點(diǎn)。
首先，政治上有更多“戰(zhàn)略機(jī)遇”。英國公投脫歐后提出打造“全球化英國”，在維持與歐盟、美國等傳統(tǒng)盟友關(guān)系的同時(shí)，將目光轉(zhuǎn)向更廣闊的世界其他地區(qū)。梅政府更加看重中國日益上升的國際地位和影響力，多次強(qiáng)調(diào)將深化同中國的全球伙伴關(guān)系，中英關(guān)系的戰(zhàn)略性將進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二，經(jīng)貿(mào)上有更多“發(fā)展機(jī)遇”。英國脫歐后，仍將堅(jiān)持自由貿(mào)易和開放經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展對(duì)外合作上將有更多自主權(quán)。中英在“一帶一路”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民幣國際化、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作面臨更多機(jī)遇。
第三，國際事務(wù)上有更多“合作機(jī)遇”。脫歐后的英國將更加重視在聯(lián)合國安理會(huì)、二十國集團(tuán)等重要國際組織中發(fā)揮大國影響力。相信中英雙方在全球治理、氣候變化、自由貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展、反恐、維和等問題上將擁有更多共同語言。今后中英雙方可進(jìn)一步拓展全球視野和國際合作，共同為世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，英國公投脫歐難免會(huì)有“外溢效應(yīng)”，談判進(jìn)程自然會(huì)有不確定性，這也給中英關(guān)系發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)，但中英關(guān)系的牢固基礎(chǔ)沒有變，內(nèi)生動(dòng)力沒有變，廣闊前景也沒有變，我對(duì)中英關(guān)系的未來充滿信心。中國駐英使領(lǐng)館也將繼續(xù)關(guān)注英國脫歐對(duì)兩國合作的影響，引導(dǎo)中國企業(yè)抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)深化中英各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
中國日?qǐng)?bào)：“一帶一路”倡議在國際社會(huì)尤其是歐洲獲得越來越多的認(rèn)可，更多的國家積極將自身的發(fā)展戰(zhàn)略與這一中國發(fā)起的倡議進(jìn)行對(duì)接，您認(rèn)為中英之間如何在這個(gè)領(lǐng)域加深合作，雙方如何進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源互換，在“一帶一路”建設(shè)方面形成合力？
劉大使：黨的十九大報(bào)告指出，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。”這一重要部署為我們從更大范圍、更高層次上推進(jìn)共建“一帶一路”指明了方向。作為“一帶一路”重要參與方，英國不僅具有經(jīng)濟(jì)、金融、法律、教育、科技等諸多優(yōu)勢(shì)資源，而且展現(xiàn)出“敢為人先”的戰(zhàn)略眼光。英國是第一個(gè)申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國，也是繼中國之后第二個(gè)向亞投行專門基金注資的國家。在去年“一帶一路”國際合作高峰論壇上，英國是率先共同核準(zhǔn)并簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》的西方大國?？梢哉f，目前中英已就加強(qiáng)“一帶一路”合作形成強(qiáng)有力的政治共識(shí)、良好的合作基礎(chǔ)。下一步，如何推動(dòng)兩國“一帶一路”合作“開花結(jié)果”，我認(rèn)為應(yīng)著力把握好以下三點(diǎn)：
一是“準(zhǔn)”。“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域廣，內(nèi)涵豐富。中英雙方要在政策對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面堅(jiān)持精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)投入，確保兩國相關(guān)合作突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)。
二是“實(shí)”。雙方要把兩國達(dá)成的高層政治共識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體合作舉措，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、裝備制造、金融、投資等方面深化務(wù)實(shí)合作，打造更多看得見、摸得著的項(xiàng)目，提高“一帶一路”合作的獲得感。
三是“新”。雙方要結(jié)合各自發(fā)展以及“一帶一路”沿線國家加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，不斷挖掘潛力、開拓創(chuàng)新，積極探討在新能源、城鎮(zhèn)化、綠色金融、金融科技等領(lǐng)域開展雙邊或三邊合作的新思路新舉措，并通過共同開發(fā)第三方市場，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果。
今年11月中國將舉行首屆國際進(jìn)口博覽會(huì)，明年中國還將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。進(jìn)入新時(shí)代的中國將為促進(jìn)世界共同發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，“一帶一路”倡議將給世界及中英合作帶來無限商機(jī)。我相信，在中英雙方共同努力下，兩國一定能抓住和用好“一帶一路”機(jī)遇，更好造福兩國和世界人民。
國際臺(tái)：您對(duì)十九大的有關(guān)精神進(jìn)行了多次宣講，您觀察到的英國政、商、學(xué)界是如何看待十九大的？他們對(duì)十九大的召開對(duì)世界的意義有什么令您印象深刻的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)？
劉大使：英國各方對(duì)十九大關(guān)注和評(píng)論主要集中在三個(gè)方面：一是中國未來朝什么方向發(fā)展，二是中國在全球?qū)l(fā)揮什么樣的作用，三是中國發(fā)展能給英國帶來哪些機(jī)遇。
其中，三個(gè)觀點(diǎn)給我留下深刻印象：
一是十九大描繪了新時(shí)代中國發(fā)展“路線圖”。英國各界普遍認(rèn)為，中共十九大標(biāo)志中國進(jìn)入新時(shí)代，為中國今后發(fā)展繪制了新藍(lán)圖。不少英方朋友說，十九大預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由注重發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟l(fā)展質(zhì)量，更加突出“以人為本”，更加關(guān)注民生福祉。中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將更加牢固，增長更加可持續(xù)，民生會(huì)進(jìn)一步改善。
二是十九大標(biāo)志著“中升西降”里程碑。英國各界均看好中國國際影響力，認(rèn)為中國在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力增長過程中進(jìn)一步自信，在世界舞臺(tái)更加進(jìn)取。十九大后的中國不僅將為世界提供發(fā)展模式新選項(xiàng)，也會(huì)更加主動(dòng)地參與并引領(lǐng)國際治理體系改革。一些主流媒體認(rèn)為，2049年，中國將在綜合國力和國際影響力方面成為全球領(lǐng)導(dǎo)者。
三是十九大成為中英關(guān)系的新起點(diǎn)。英國各界普遍認(rèn)為，十九大昭示著中國將繼續(xù)擴(kuò)大開放，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)英國是利好消息，蘊(yùn)藏著很多商機(jī)，有利于中英進(jìn)行更廣泛、更深入的合作。一些有遠(yuǎn)見的學(xué)者主張，英國應(yīng)該從促進(jìn)人類共同發(fā)展的角度理解和認(rèn)識(shí)“一帶一路”這一宏偉設(shè)想，應(yīng)抓住良機(jī)，積極參與。
