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綠色雄安涌春潮——河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要解讀之一

來源:人民日報
2018-04-22 11:29:48

新時代,新藍圖。

4月1日,河北雄安新區(qū)剛滿一歲。《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》在春光里誕生。

千年大計,國家大事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略,建設(shè)高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。雄安由此落子。

世界眼光、國際標(biāo)準、中國特色、高點定位。黨的十九大提出:高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)雄安新區(qū)。今年2月的中央政治局常委會會議要求:創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

路走對了,就不怕遙遠。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,新藍圖在春天繪就,新征程在春天開啟。伴隨民族復(fù)興的鏗鏘腳步,一個偉大構(gòu)想正在雄安大地上生根發(fā)芽、拔節(jié)成長。

藍色夢想,澎湃白洋淀新活力

俯瞰新區(qū),最顯眼的是那片藍色水域——白洋淀,雄安因水而興,開發(fā)建設(shè)會不會給白洋淀帶來污染?

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,雄安要建成新時代的生態(tài)文明典范城市。時代不同了,這里的春天鳥語花香,雄安是生態(tài)文明的新生兒?!靶聟^(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提。”中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

作家孫犁筆下的荷花淀,小兵張嘎家鄉(xiāng)的蘆葦蕩,無不令人神往。但白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

進入雄安時間,白洋淀將煥發(fā)新的生機。

劃定邊界,保護生態(tài)。新區(qū)先期劃定以白洋淀核心區(qū)為主的生態(tài)保護紅線,遠期結(jié)合森林斑塊和生態(tài)廊道建設(shè)逐步擴大。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍說:“科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線等控制線,統(tǒng)籌銜接,確保一張藍圖干到底?!?/p>

讓水多起來、動起來、活起來。中國工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說:“流水不腐,讓水動起來,才有活力,恢復(fù)‘華北之腎’的功能?!?/p>

水從哪里來?引黃入冀補淀,讓母親河的乳汁哺育白洋淀。去年11月,引黃入冀補淀工程已試通水。建設(shè)白河—潴龍河等水系連通工程,調(diào)度上游水庫補水。去年4月,王快、西大洋水庫攜手為白洋淀補水。

讓水更加凈起來。新區(qū)堅持流域“控源——截污——治河”,通過流域系統(tǒng)治理,確保水質(zhì)達標(biāo),再現(xiàn)一汪“白洋”。全面清除“散亂污”企業(yè),加大城鄉(xiāng)污水收集處理力度,讓府河等入淀河流水質(zhì)達標(biāo)。

去年5月至10月,環(huán)保部門組織駐雄安新區(qū)環(huán)保集中執(zhí)法督查組,對“散亂污”企業(yè)、納污坑塘、垃圾堆存點、畜禽養(yǎng)殖場等進行階段性督查。新區(qū)對8條入淀河流進行摸排,封堵沿河非法排污口。

讓水更加美起來。通過生態(tài)治理,恢復(fù)白洋淀良好生態(tài)系統(tǒng)。夢里水鄉(xiāng)美在“葦綠荷紅”,新區(qū)將對現(xiàn)有葦田荷塘進行改造,重現(xiàn)白洋淀“葦海荷塘”的美景。

因水而興,水城共融。曲久輝說:“遠景規(guī)劃將建設(shè)白洋淀國家公園,這是一種門檻更高、標(biāo)準更嚴的保護,保護白洋淀獨特的自然環(huán)境,把白洋淀建成人與自然和諧共生的家園?!?/p>

白洋淀之于雄安,猶如西湖之于杭州。“水是生命之源,白洋淀對新區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng),像‘粥油’一樣寶貴?!鄙钲谑薪ㄖ茖W(xué)研究院有限公司的教授級高工葉青說。

連山通海,南北交融。一條銜接“太行山脈—渤海灣”和白洋淀周邊的生態(tài)廊道,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局,呵護雄安新區(qū),滋養(yǎng)京津冀。

綠色詩篇,開啟生態(tài)宜居新模式

綠色生活,詩意棲居。新區(qū)未來的生活場景將怎樣打開?雄安要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū),建設(shè)高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。這是中國的探索,也是對世界的回答。

藍綠是雄安的底色。這是多少都市人向往的美麗家園:新區(qū)藍綠空間占比不低于70%?!斑^去一些地方先建房、再配綠,綠色只是裝飾品。藍色水域,綠色植被,藍綠空間的比例較大,新區(qū)像一顆珍珠嵌在綠色大地上?!睏畋\娬f,“新區(qū)開發(fā)建設(shè)用地比例不超過30%。”

尊重自然,順應(yīng)自然。林城相融,林水相依。“建設(shè)一座城,豎起一片林?!比~青說起“雄安綠、新區(qū)藍”時,不自覺地提高音量,“新區(qū)與自然共生,這里可以讓人靜下來,讓心安下來?!?/p>

打開雄安新區(qū)規(guī)劃圖,仿佛走進電影里綠色的“童話小鎮(zhèn)”,顏值高、氣質(zhì)佳?!耙坏?、三帶、九片、多廊”支撐新區(qū)生態(tài)安全格局,白洋淀發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)功能,建設(shè)環(huán)白洋淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶、環(huán)新區(qū)綠化帶。在城市組團間和重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū),將孕育9片大型近自然森林。沿主要河道和交通干線兩側(cè)將建設(shè)綠色廊道。葉青說:“這些可以發(fā)揮護藍、增綠、通風(fēng)和降塵等作用。”

千年秀林,呵護新區(qū)。新區(qū)成立不久率先植樹造林,截至今春,先期累計種植700多萬棵。葉青說:“先造林可以形成小氣候,起步區(qū)綠化覆蓋率規(guī)劃達到50%?!闭雇磥恚聟^(qū)森林覆蓋率將由目前的11%提高到40%。

新區(qū)將培塑中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚。公園近在眼前,300米進公園,1公里進林帶,3公里進森林,百分百的林蔭道。楊保軍說:“有了高質(zhì)量的城區(qū)環(huán)境,高水平的公共服務(wù),沒有‘大城市病’的煩惱,一些人自然會做出選擇?!?/p>

展望雄安生活場景:林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng),城綠交融的中國畫卷?!靶郯菜{綠空間占比,公園、綠道等公共服務(wù)布局,都是國際一流水準,這里將創(chuàng)造新的城市傳奇。”葉青對新區(qū)充滿期待,“雄安承載著人民對城市的期盼,要有讓人幸福的溫暖,展現(xiàn)未來城市的曙光?!?/p>

水清、地綠,更要自由呼吸。雄安將建設(shè)城市通風(fēng)廊道,打破城市熱島環(huán)流,將白洋淀涼爽、清新的空氣輸送到市中心。葉青說:“自然風(fēng)是有營養(yǎng)的!”

雄安終端能源消費將全部采用清潔能源,可再生能源消費不低于50%。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)與工程分院生態(tài)環(huán)境研究所副所長高均海說:“當(dāng)?shù)赜械責(zé)?,利用蘆葦提供生物質(zhì)能源,張北等地有充裕的風(fēng)能、電能可以調(diào)入?!蹦壳靶劭h縣城冬季采暖主要使用地?zé)?,每年替代?biāo)煤12萬噸,縣城成了“無煙城”。

雄安倡導(dǎo)“公交+自行車+步行”的低碳出行模式,起步區(qū)綠色低碳出行占九成,解決交通擁堵等“大城市病”。建設(shè)窄路密網(wǎng),公交出行和換乘更便捷,公交站服務(wù)半徑不超過300米,樞紐換乘時間不超過5分鐘。新區(qū)將構(gòu)建內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò),讓喜歡騎行、步行的人們放松身心,開啟城市“慢生活”。楊保軍說:“這種布局為人們提供便利的社交、休閑場所,有情懷,有情調(diào),讓生活更加美好。”

綠色動能,激蕩新發(fā)展理念

雄安新區(qū)絕不搞土地財政!新區(qū)拿什么“吃飯”?靠什么運轉(zhuǎn)?答案是:綠色發(fā)展。

雄安新區(qū)將開啟新動能,走綠色發(fā)展之路。新區(qū)要建設(shè)新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū),創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。這里將集中承接北京非首都功能,布局高端高新產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為京津冀世界級城市群的重要增長極。

“改革開放40年了,從深圳速度到浦東開發(fā),雄安擔(dān)負著不一樣的歷史使命!”參與雄安規(guī)劃工作的深圳規(guī)劃國土委副主任徐榮說。

雄安新區(qū)推行負面清單,禁止新建高污染、高耗能、高耗水等落后產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)定格:新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)等。承接知名高校、高端醫(yī)療等。搭建國際一流的科技創(chuàng)新平臺,布局國家實驗室、工程研究中心等。

綠色生產(chǎn),有破有立。過去一年,新區(qū)排查“散亂污”企業(yè),取締關(guān)停9853家、整治改造2245家。

“雄安新區(qū)不會照搬北京轉(zhuǎn)移出去的低端產(chǎn)業(yè),新區(qū)要培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎?!睏畋\娬f。

春江水暖。一年來,騰訊、阿里巴巴和百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛搶灘,百余家高端高新企業(yè)核準注冊登記,將進駐新區(qū)。楊保軍說:“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將成為新區(qū)的亮點!”

新區(qū)推廣綠色的市政建設(shè)和運營模式,讓綠色發(fā)展理念深植每一寸土地。

建設(shè)海綿城市,讓新區(qū)“里外順暢”?!疤熨n甘露,應(yīng)回歸大地母親。”葉青感慨,“一些城市地面太‘硬’,才有‘下雨看?!葘擂?。”新區(qū)尊重自然本底,提升城市生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化等方面的功能。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施,實現(xiàn)中小降雨全部自然積存、凈化,城市建成區(qū)年徑流總量控制率不低于85%。

垃圾里也有“寶”。按照“減量化、資源化、無害化”的要求,新區(qū)全面實施垃圾源頭分類減量、分類運輸處置,生活垃圾全部無害化處理。

節(jié)能就是綠色行動,雄安推行綠色建筑。“不同于一些地方后期改良,雄安是新城,自帶‘綠色基因’?!比~青說,“規(guī)劃引導(dǎo)選用綠色建材,開發(fā)選用具有當(dāng)?shù)靥厣淖匀唤ú?,以及更高環(huán)保認證的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材?!?/p>

目前,雄安新區(qū)設(shè)立后首個大型建設(shè)工程——雄安市民服務(wù)中心主體結(jié)構(gòu)全部完工,8棟單體全部為裝配式建筑,樓面板等構(gòu)件均由工廠預(yù)制加工,運至現(xiàn)場直接吊裝,節(jié)省鋼材,減少了建筑垃圾。

日出淀泊紅勝火,綠色雄安涌春潮!

藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征。一茬接著一茬干,雄安新區(qū)一定能創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。

 
 
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