中國(guó)日?qǐng)?bào)北京5月23日電（記者 劉志華）2018年5月15至16日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）和美國(guó)全國(guó)商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“商會(huì)”）在北京共同舉辦了第十輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話。當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)，近期兩國(guó)政府為減少摩擦就解決問題的框架交換了意見。在此背景下,中心與商會(huì)召開本輪對(duì)話，雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入交流。
共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展
中心和商會(huì)再次強(qiáng)調(diào)對(duì)話作為中美工商領(lǐng)袖交流平臺(tái)的重要性。雙方代表一致認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”，對(duì)雙方和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、繁榮、增長(zhǎng)至關(guān)重要。雙方代表都擔(dān)心雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)惡性循環(huán)，可能會(huì)給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p害，并殃及全球經(jīng)濟(jì)。
雙方圍繞相互關(guān)切的一些重要問題進(jìn)行了坦率、積極討論，包括中美在經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)體制性問題方面的廣泛差異、貿(mào)易和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的不對(duì)稱性、結(jié)構(gòu)性差異和出口管制對(duì)于貿(mào)易逆差的影響、單邊行動(dòng)的影響、先進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)日益“孤島化”造成的成本和影響等。
雙方贊賞兩國(guó)政府重啟對(duì)話和談判，建設(shè)性處理有關(guān)關(guān)切。雙方一致認(rèn)為明確、定期的溝通渠道對(duì)于處理挑戰(zhàn)至關(guān)重要。雙方認(rèn)為，中美簽訂一個(gè)雙邊投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定或其他形式的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期框架協(xié)議，對(duì)兩國(guó)都十分有益。雙方應(yīng)繼續(xù)共同努力，建立新的、可持續(xù)發(fā)展的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系框架。雙方一致認(rèn)為，“二軌”對(duì)話通過開展具體活動(dòng)，可以促進(jìn)更好的相互理解，帶來實(shí)際雙贏結(jié)果，從而有助于管控雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦。
一致行動(dòng)：
雙方代表一致呼吁兩國(guó)政府盡快采取有效措施，減少貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得切實(shí)成果。雙方代表一致同意，中美工商界更迫切地需要提請(qǐng)兩國(guó)政府全面認(rèn)識(shí)雙邊貿(mào)易和投資的重要性，進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作和開放，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和信息共享，減少雙邊貿(mào)易和投資的障礙和限制，共同探索新的合作領(lǐng)域，創(chuàng)造互利的機(jī)會(huì)。
中心和商會(huì)呼吁兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)開放國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，為全球自由、公平貿(mào)易和投資便利化提供更有力的支持。
雙方還舉行了分組會(huì)，深入討論了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的關(guān)鍵問題和機(jī)遇，特別是“一帶一路”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。基于雙方與會(huì)代表的建議，國(guó)經(jīng)中心和商會(huì)商定于2018及2019年開展以下合作活動(dòng)。
一、推動(dòng)全球貿(mào)易便利化和維護(hù)多邊貿(mào)易體制
A：維護(hù)多邊貿(mào)易體制
自1995年建立之時(shí)起，世界貿(mào)易組織就一直是執(zhí)行全球貿(mào)易規(guī)則和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的中心機(jī)制，為多邊貿(mào)易談判提供了基本依據(jù)。
但目前，世貿(mào)組織所承受的壓力越來越大。一些國(guó)家對(duì)全球貿(mào)易體系中貿(mào)易救濟(jì)的過度使用表現(xiàn)出擔(dān)憂。其他國(guó)家擔(dān)心世貿(mào)組織無法有效遏制國(guó)家層面介入貿(mào)易規(guī)則制定，或者允許政府推動(dòng)實(shí)施破壞貿(mào)易規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。
一致行動(dòng)：
中心和商會(huì)將舉行研討會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注上述問題，討論多邊貿(mào)易體系的未來發(fā)展。中美雙方專家將討論合作機(jī)遇，鞏固多邊貿(mào)易體系，擴(kuò)大并保持該體系在全球貿(mào)易中的突出優(yōu)勢(shì)和高效性，并將探討中美雙方如何保障世貿(mào)組織繼續(xù)作為解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的有效機(jī)制。
B：全球貿(mào)易便利化
電子商務(wù)為中美貿(mào)易增長(zhǎng)提供了前所未有的機(jī)會(huì)，特別是對(duì)中小型企業(yè)而言。中美兩國(guó)都有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)企業(yè)，他們將從電子商務(wù)便利化中獲得更多益處。履行世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》為中美雙方進(jìn)一步討論貿(mào)易便利化最佳做法提供了機(jī)會(huì)，特別是低價(jià)裝運(yùn)的簡(jiǎn)化清關(guān)。
一致行動(dòng)：
中心和商會(huì)將組織會(huì)議，邀請(qǐng)中美雙方領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)的政府代表參加，討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易便利化的最佳方案。討論將聚焦科技和數(shù)據(jù)在促進(jìn)跨境電子商務(wù)中扮演的角色，包括單一窗口清關(guān)體系和低價(jià)裝運(yùn)簡(jiǎn)化清關(guān)的作用。
二、 在“一帶一路”倡議和其他框架下探索投資合作
投資仍是推動(dòng)中美貿(mào)易關(guān)系和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要因素。中美之間有進(jìn)一步擴(kuò)大相互投資的潛力。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議刺激了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，為擴(kuò)大中美在第三國(guó)的投資合作提供了潛在可能。美方企業(yè)的大量參與，包括與中方企業(yè)的合作，可以為促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在某些方面，美國(guó)企業(yè)擁有全球最先進(jìn)的技術(shù)和管理能力，能促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)更加順利、高效地完成。
美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)帶來巨大的投資需求。新一屆美國(guó)政府已將其列為首要任務(wù)之一。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有明顯的能力和成本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)做好準(zhǔn)備提供資金、產(chǎn)品和服務(wù)方面的支持。
雙方一致同意，兩國(guó)可以通過“一帶一路”和其他方式開展全面合作，包括亞投行、世界銀行和其他多邊投資和金融機(jī)構(gòu)。
一致行動(dòng)：
下一輪對(duì)話前，中心和商會(huì)將同時(shí)就在“一帶一路”框架下加強(qiáng)企業(yè)和金融合作的潛在機(jī)會(huì)對(duì)中美雙方的工商領(lǐng)袖進(jìn)行采訪，并撰寫報(bào)告，向中美兩國(guó)的政策制定者、工商界和學(xué)界提供推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的建議。
未來一年中，中心和商會(huì)將在美國(guó)舉辦“一帶一路”研討會(huì)。中方將在會(huì)上向美方介紹“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展，包括倡議內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展和美方企業(yè)可參與、可與中方企業(yè)合作的項(xiàng)目。美方將向中方介紹美國(guó)最新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，就中國(guó)企業(yè)參與美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)復(fù)興計(jì)劃的方式交流意見。
三、 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境數(shù)據(jù)流領(lǐng)域分享經(jīng)驗(yàn)
雙方代表一致認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)努力推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流監(jiān)管的政策協(xié)調(diào)。由于網(wǎng)絡(luò)安全和隱私受到大量關(guān)注，雙方認(rèn)為有必要擴(kuò)大合作，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流領(lǐng)域進(jìn)一步開放。
一致行動(dòng)：
未來一年中，借鑒2017年11月北京首次研討會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，中心和商會(huì)將在美國(guó)組織第二次研討會(huì)，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境數(shù)據(jù)流的成功經(jīng)驗(yàn)分享，邀請(qǐng)兩國(guó)工商界的專家和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表參會(huì)。
（編輯：黃碩 孫若男）
