中國日報7月9日柏林電(記者 胡永啟)?國務院總理李克強9日在柏林出席第九屆中德經(jīng)濟技術合作論壇閉幕式并發(fā)表講話。講話全文如下:
在第九屆中德經(jīng)濟技術合作論壇上的致辭
(2018年7月9日,柏林)
中華人民共和國國務院總理 李克強
尊敬的默克爾總理,
女士們,先生們:
很高興同默克爾總理一道,出席第九屆中德經(jīng)濟技術合作論壇閉幕式。中德兩國新一屆政府組建后不到半年,我與總理女士就實現(xiàn)互訪,充分反映出兩國的良好關系和加強合作的愿望。本次論壇以“保持和增強創(chuàng)新力與競爭力”為主題,把握了時代脈搏,契合雙方需求,很有意義。我謹代表中國政府,對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀,對支持和關心中德友好合作的各界人士致以崇高敬意!
今年是中國改革開放40周年,也是中德兩國政府簽署科技合作協(xié)定40周年。40年來,中德合作保持全面穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢,規(guī)模不斷擴大,領域不斷拓展,層次不斷提升。2017年雙邊貿(mào)易額達1681億美元,是1978年的100倍,占中歐貿(mào)易總額的近三成,中國已連續(xù)兩年成為德國最大貿(mào)易伙伴。雙向投資累計超過400億美元,7000多家德國企業(yè)、2000多家中國企業(yè)在對方國家投資興業(yè)?,F(xiàn)在雙方合作已遠遠超越了貿(mào)易范疇,涵蓋了金融、科技、環(huán)保、能源、人文等領域,還結成強有力的創(chuàng)新伙伴關系??梢哉f,中德合作成長性好、穩(wěn)定性高、實效性強,長期引領中歐合作,堪稱大國合作的典范,為兩國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展注入了動力。中德合作能取得今天這樣的成就,關鍵在于雙方堅持相互尊重、平等相待、互利共贏、開拓創(chuàng)新,也得益于兩國工商界朋友的長期辛勤耕耘。
去年,習近平主席對德國進行成功訪問,同德方領導人共同規(guī)劃兩國關系發(fā)展。今天上午,我與默克爾總理共同主持第五輪中德政府磋商,達成了一系列重要共識和成果。我們一致同意,面對錯綜復雜的世界政治經(jīng)濟形勢,中德作為亞歐大陸兩端最大的經(jīng)濟體,要繼續(xù)鞏固和提升政治互信,夯實中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系的基礎,推動中德合作向更高水平邁進,以中德合作的確定性、維護多邊主義的一貫性為世界和平與發(fā)展增添穩(wěn)定性。
——我們要深挖貿(mào)易潛力。中德位居世界前三大貿(mào)易國之列,兩國外貿(mào)總額占世界貿(mào)易的比重近20%,但雙邊貿(mào)易額占兩國外貿(mào)總額的比重不到3%,有很大發(fā)展空間。當前中國居民消費正在升級、產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快,德方企業(yè)擴大優(yōu)勢商品、高端裝備、優(yōu)質服務對華出口可以大有作為。希望德方進一步放寬對華高技術產(chǎn)品出口限制,提升高技術產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重。中國貨物出口世界第一,產(chǎn)品種類豐富、性價比高,深受各國消費者青睞和企業(yè)歡迎,也契合德國多樣化的市場需求。我們要進一步提高貿(mào)易便利化水平,創(chuàng)新貿(mào)易方式,優(yōu)化產(chǎn)品結構,大力發(fā)展跨境電子商務,推動雙邊貿(mào)易規(guī)模邁上新臺階。目前雙方服務貿(mào)易規(guī)模不到300億美元,要進一步擴大旅游、留學、運輸?shù)确召Q(mào)易,著力培育新的增長點,大力發(fā)展技術貿(mào)易、專業(yè)服務、維修維護、遠程醫(yī)療、金融保險等現(xiàn)代服務貿(mào)易。今年11月,首屆中國國際進口博覽會在上海舉行,德國將以主賓國身份參加,相信這會進一步提升德國產(chǎn)品和服務在中國市場的影響力。
——我們要擴大雙向投資。中德雙向投資雖然持續(xù)活躍,但目前德國對華投資占德國對外投資規(guī)模的比重不到7%,中國對德投資存量規(guī)模也較小。過去德國不少有遠見的企業(yè)率先在中國投資興業(yè),獲得了豐厚回報,實現(xiàn)了互利共贏。現(xiàn)在中國市場更加開放,營商環(huán)境不斷改善,德國企業(yè)在華投資有新的更大機遇。歡迎德國企業(yè)繼續(xù)擴大對華投資,特別是增加對發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袊形鞑?、東北等地區(qū)投資,共辦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。中國企業(yè)對外投資遵循市場原則、商業(yè)規(guī)則,希望德方提供更加公平透明、可預期的投資環(huán)境,在安全審查、金融監(jiān)管等方面給予公正待遇。盡早完成中歐投資協(xié)定談判是業(yè)界的期盼,中方愿同德方一道推動協(xié)定談判取得進展。
——我們要積極推動創(chuàng)新合作。中德在創(chuàng)新領域各有千秋,是創(chuàng)新合作的“黃金搭檔”。德國在基礎研究、原始創(chuàng)新、高端研發(fā)等領域全球領先,中國市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系齊全、數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,在應用創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。兩國在全球創(chuàng)新鏈、價值鏈中處于不同位置,在創(chuàng)新發(fā)展中的合作面遠大于競爭面,特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領域的合作空間更廣,雙方互利共贏的基本態(tài)勢沒有改變。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下,雙方利益交匯點更多、相互依存度更高。我們要加強創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略對接,發(fā)揮好電動汽車、智能制造等合作平臺的作用,加強在人工智能、新能源汽車、自動駕駛等新興產(chǎn)業(yè)領域合作,共同做大產(chǎn)業(yè)、做大市場。此訪期間,中德雙方簽署了自動網(wǎng)聯(lián)駕駛領域合作聯(lián)合意向聲明,這是兩國創(chuàng)新合作向更高水平邁進的一個重要標志。
——我們要拓展三方合作。三方合作是發(fā)揮中德各自優(yōu)勢、實現(xiàn)多贏共贏的重要途徑,中德不少企業(yè)已開展了卓有成效的合作。比如西門子公司與中國100多家企業(yè)攜手,合作項目遍及60多個國家和地區(qū),帶動大量德國設備、技術和服務出口。共建“一帶一路”為中德企業(yè)開展三方合作打開了新空間。中方愿與德方一道,引導雙方企業(yè)在互聯(lián)互通、工業(yè)建設、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、軌道交通等領域開展三方合作,探討在中東歐、拉美、非洲等地區(qū)先行先試。雙方可設立三方合作平臺,為企業(yè)合作創(chuàng)造便利條件。
女士們、先生們!
中德經(jīng)濟技術合作離不開自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,是當今國際經(jīng)貿(mào)秩序的基石,其權威和效力應得到尊重和維護。此次會晤中,中德雙方再次重申,共同維護自由貿(mào)易,堅決反對一切形式的保護主義,維護以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制?,F(xiàn)行世貿(mào)組織的某些規(guī)則確有不完善之處,對此可以適應形勢適當予以調整和完善,但自由貿(mào)易等基本原則必須堅持,必須充分照顧包括發(fā)展中國家在內的各方利益訴求。否則,就會導致全球貿(mào)易失序、世界經(jīng)濟復蘇進程受阻、南北發(fā)展差距拉大。中國是自由貿(mào)易和多邊主義的堅定支持者、積極踐行者,加入世貿(mào)組織后全面履行各項承諾,不斷擴大對外開放,積極承擔與自身實力相適應的國際義務。中方還多次自主降低進口關稅,近三年降稅產(chǎn)品超過2500項。今年7月1日起,又大幅降低汽車、部分日用品進口關稅。剛剛修訂發(fā)布的2018版外商投資準入負面清單,限制性條目壓減24%,大幅放寬金融等服務業(yè)、汽車等制造業(yè)外資股比限制。中國對外開放的不斷擴大,為促進全球經(jīng)濟貿(mào)易增長作出了重要貢獻。2001-2017年,中國貨物進口額累計20萬億美元,年均增長13.5%,高出全球平均水平6.9個百分點;服務進口額累計3.7萬億美元,年均增長16.7%,高出全球平均水平8.8個百分點;今年以來,中國貨物和服務進口均增長20%左右。世貿(mào)組織成員特別是主要經(jīng)濟體,都應在開放舉措上多做“加法”,在市場壁壘上多做“減法”,這符合各方的共同利益。
在國際經(jīng)貿(mào)往來中,出現(xiàn)分歧甚至摩擦是難以避免的,也是正常的,關鍵是如何看待和解決。自由和公平是多邊貿(mào)易體制的兩大核心理念。中方倡導自由貿(mào)易,同樣主張公平貿(mào)易,但公平貿(mào)易要體現(xiàn)包容性,考慮不同國家所處的不同發(fā)展階段,反對以公平貿(mào)易之名行貿(mào)易保護主義之實。在經(jīng)濟全球化的今天,國際產(chǎn)業(yè)分工你中有我、我中有你,各國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“筋骨”相連。如果固守“零和博弈”的過時思維、任性挑起貿(mào)易爭端,不僅損害當事雙方利益,也傷及全球產(chǎn)業(yè)鏈上各方利益,不會有贏家。中國貨物出口的40%、高科技產(chǎn)品出口的2/3都是在華外資企業(yè)實現(xiàn)的。我們反對單邊主義、貿(mào)易保護主義,不僅是為了維護自身合法權益,也是為了維護外資企業(yè)利益,維護和促進世界自由貿(mào)易體制。
女士們,先生們!
今年以來,中國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭。一季度國內生產(chǎn)總值同比增長6.8%,特別是就業(yè)形勢穩(wěn)定,5月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率已經(jīng)降到4.8%、處于多年來最低水平,這對于有著13億多人口的發(fā)展中大國而言至關重要。用電量、貨運量等實物量增長快于經(jīng)濟增速,企業(yè)利潤、稅收收入保持兩位數(shù)增長,制造業(yè)PMI持續(xù)處于景氣區(qū)間,說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活躍,經(jīng)濟基本面持續(xù)向好。
當前中國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,是近些年經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化、內生發(fā)展動力增強的結果,具有較強的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內較大的經(jīng)濟下行壓力,中國政府堅持穩(wěn)中求進,堅持不搞強刺激,而是依靠改革創(chuàng)新推動轉方式、調結構、破難題,深化供給側結構性改革,著力培育壯大新動能。過去五年市場主體數(shù)量增加近80%,目前已超過1億戶,新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。這不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,也帶來新的消費和投資,推動經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。目前,中國的經(jīng)濟增長已從過度依賴投資、出口拉動轉向主要依靠消費、服務業(yè)和內需支撐,最終消費和服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率均達到60%左右,經(jīng)常項目順差占國內生產(chǎn)總值的比例也已從2007年的約10%下降到去年的1.3%,新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率超過三分之一。中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強、后勁足,財政赤字率、政府負債率較低,商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高,企業(yè)負債率趨于下降,宏觀調控有足夠的政策工具可以運用。我們有信心有能力應對各種風險挑戰(zhàn),長期保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
過去40年中國依靠改革開放取得了巨大成就,今后還要靠改革開放走向未來。我們要繼續(xù)深化市場取向改革,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,切實轉變政府職能,深入推進簡政放權,創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,全面提升政府服務效能,打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力、釋放內需潛力、增強內生動力。我們將繼續(xù)擴大對外開放,加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,在資質許可、標準制定、政府采購、研發(fā)政策等方面對內外資企業(yè)一視同仁,保障企業(yè)基于自愿和商業(yè)規(guī)則開展技術合作,不允許強制轉讓技術。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新,我們將進一步加大知識產(chǎn)權保護力度,依法打擊各類侵權假冒行為,大幅提高違法成本。這是為了維護內外資企業(yè)的合法權益,更是推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的需要。
總之,我們將以繼續(xù)主動擴大開放,對沖單邊主義和保護主義;以公平、公開、透明的競爭,拓展多元化市場;以辦好自己的事情,增強內生動力,保持經(jīng)濟持續(xù)增長、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
女士們、先生們!
中國先哲孔子說過,四十而不惑。意思是一個人年過四十,思想更加成熟,處事更加穩(wěn)健,不為外界干擾因素所困,不為各種雜音所惑。我相信,中德務實合作經(jīng)過40年的風雨洗禮,步伐一定會越來越穩(wěn)健、合作之路一定會越走越寬廣,更好造福兩國、惠及世界!
謝謝大家。