中國日報7月13日電（記者 曹音） 世界未來的競爭是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素。各國和各地區(qū)都在加緊知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，搶占科技與知識產(chǎn)權(quán)制高點，在經(jīng)濟全球化和第四次工業(yè)革命背景下，知識產(chǎn)權(quán)司法保護涉及國家整體發(fā)展戰(zhàn)略和重大國家利益。這要求我們通過知識產(chǎn)權(quán)司法保護不斷提升國家核心競爭力，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理實踐。
黨的十八大以來的五年，是人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年。人民法院認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極主動適應(yīng)國際形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以嚴格保護、深化改革、完善制度、統(tǒng)一規(guī)則為著力點，不斷推進知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，辦成了多項長期以來想辦而沒有辦成的大事，實現(xiàn)了歷史性飛躍。
可以說，在知識產(chǎn)權(quán)司法保護領(lǐng)域，中國在較短的時間內(nèi)，走過了發(fā)達國家三百年的歷程，特別是在互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域已經(jīng)處于世界知識產(chǎn)權(quán)司法保護的前沿領(lǐng)域，中國作為知識產(chǎn)權(quán)保護大國正努力轉(zhuǎn)型為知識產(chǎn)權(quán)保護強國。
下面，就相關(guān)問題做以介紹，以饗讀者。
中國日報：請您談?wù)剬χ袊ㄔ褐R產(chǎn)權(quán)審判效率的看法？
陶凱元：近年來，中國專利、商標申請和授權(quán)數(shù)量逐年攀升，且已位居國際前列，相應(yīng)地中國法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量持續(xù)快速攀升。2013年至2017年，全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)各類民事、行政和刑事案件81.3萬件，審結(jié)78.1萬件。其中，新收各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件從2013年的10萬件持續(xù)上升到2017年的21.3萬件，案件總量翻了一番，年均增速超過20%；特別是2017年，全國法院共新收一審知識產(chǎn)權(quán)案件213480件，結(jié)案202970件，分別比2016年上升46.04%和43.13%。其中，新型、疑難、復(fù)雜案件不斷涌現(xiàn)，特別是互聯(lián)網(wǎng)競爭領(lǐng)域的案件越來愈多地成為世界范圍內(nèi)的新型疑難案件。案件數(shù)量的巨大和類型的疑難復(fù)雜，帶來的是外界對中國法院審判效率的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂可以理解，但我這里掌握的數(shù)據(jù)應(yīng)該可以消除這種擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計，五年來，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件年均結(jié)案率94.24%。知識產(chǎn)權(quán)案件的審結(jié)數(shù)量大幅上升，絕大多數(shù)案件均能在審限內(nèi)結(jié)案。這在其他國家，是很難達到的。特別是在近年來案件迅猛增長，法官數(shù)量未明顯增加的情況下，實現(xiàn)這一成果，尤為不易。
今年五月，我率團赴慕尼黑參加世界法學(xué)家協(xié)會2018年年會，作為世界法學(xué)家協(xié)會第二副主席發(fā)表了致辭，并向來自美國、德國、西班牙、以色列等國代表介紹了中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的相關(guān)情況。讓我印象深刻的是，各國代表在驚嘆中國知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量之大的同時，均盛贊中國司法的高效，認為這在他們國家?guī)缀跏恰癷mpossible”！他們都認為，中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護之高效，令所有與會代表所驚嘆，堪稱“中國速度、中國效率”，他們認為，這種高效的司法是其他國家和地區(qū)的司法制度所無法比擬的，也正在成為各國關(guān)注和學(xué)習(xí)的重要中國經(jīng)驗之一。
代表們的盛贊并不為過。對于審理周期的問題，關(guān)鍵在“同誰比，如何比”。從世界范圍看，可以說，中國是知識產(chǎn)權(quán)案件審理周期最短的國家之一。根據(jù)國外有關(guān)機構(gòu)提供的調(diào)查數(shù)據(jù)：北京知產(chǎn)法院平均結(jié)案時間為4個月，歐洲為18個月，美國專利訴訟案僅審理前期準備時間就需要29個月。實踐也證明，越來越多的涉外案件當事人愿意選擇在中國法院打官司，從而獲得最快的審理結(jié)果。這與中國司法高效不無關(guān)聯(lián)。這個問題，我會在接下來談到。
中國日報：在2016年，您曾提出“努力將中國法院打造成當事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決的優(yōu)選地”，時隔兩年，您覺得“優(yōu)選地”的成果如何？
陶凱元：中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的國際影響力不斷擴大，境外權(quán)利人對我國法院信任度不斷提升，比以往更加愿意選擇到中國法院打官司。據(jù)了解，北京知識產(chǎn)權(quán)法院去年受理的涉外案件比重達到30%。2017年，山東法院涉外知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件同比上升119%。涉外案件往往訴訟標的額相對較高，爭議金額過億元的案件屢見不鮮；涉外案件當事人作為原告的比重也較大。如涉美案件中，當事人為原告的案件占95%以上。近年來，我觀察到了一些新特點，比如，雙方當事人均涉外的案件逐漸增多。像北京知識產(chǎn)權(quán)法院成立以來受理的涉外案件占比已近30%，其中不乏原被告都是境外當事人的案件，尤其是在標準必要專利領(lǐng)域更為明顯。以上現(xiàn)象從一個側(cè)面反映出，境外權(quán)利人比以往更加愿意選擇到中國法院打官司。憑借高水平的審判質(zhì)效，外國權(quán)利人對于我國法院的信任度逐步提升，我國法院正在成為當事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決的“優(yōu)選地”。
這一“信賴”與“認可”來自中國對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的不懈努力。早在2016年召開的全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會上，我曾提出“努力將中國法院打造成當事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決的優(yōu)選地”?？梢哉f，“優(yōu)選地”的提法是建立在對中國知識產(chǎn)權(quán)審判現(xiàn)狀以及全球知識產(chǎn)權(quán)治理發(fā)展大勢綜合研判基礎(chǔ)上的?！皟?yōu)選地”靠什么？歸根結(jié)底，靠高水平的審判質(zhì)效。近年來，中國正努力從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國逐步跨越，積極推動知識產(chǎn)權(quán)國際保護，全力營造公平互惠的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，司法公信力和國際影響力明顯提升，贏得了國際社會的廣泛認同。具體說，中國法院在根據(jù)國際條約和國內(nèi)立法，依法踐行國民待遇、對等保護原則，平等保護中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益的基礎(chǔ)上，一方面，知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)取得歷史性突破。我們先后設(shè)立了北京、廣州和上海知識產(chǎn)權(quán)法院，探索出中國特色知識產(chǎn)權(quán)專門化審判道路。最高人民法院先后批準南京、蘇州、武漢等16個跨區(qū)域管轄專利等技術(shù)類案件的知識產(chǎn)權(quán)法庭。為統(tǒng)一裁判尺度，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護的整體效能，集中優(yōu)勢審判資源，跨區(qū)域管轄專利等技術(shù)類案件，知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局不斷優(yōu)化。為根本解決制約科技創(chuàng)新的體制性難題，中國將加快研究建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，以上舉措都為高質(zhì)量的判決提供了保障。另一方面，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設(shè)，培養(yǎng)了一大批能力強，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精，視野廣的專業(yè)人才。同時，前面提到，司法高效也是重要因素之一，中國的審判效率在世界范圍內(nèi)是非常高的。因此，不少域外當事人選擇到中國法院進行訴訟，從而獲得更快的審理結(jié)果。2017年7月7日，美國外交學(xué)者網(wǎng)站刊發(fā)《中國如何成為全球創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者》一文。這篇文章對中國知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)情況給予高度評價，表示“由于司法程序快捷，中國現(xiàn)在也被視為知識產(chǎn)權(quán)訴訟較為可取的訴訟地?！苯?，英國raconteur網(wǎng)發(fā)表文章“中國如何成為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者”，報道稱“起訴中國企業(yè)的外國企業(yè)贏得了專利案件中的約81%，與中國國內(nèi)原告大致相同。公平的聲譽甚至使中國成為非中國企業(yè)專利訴訟的首選仲裁員?！?/p>
在7月9日召開的全國法院知識產(chǎn)權(quán)工作會議上，我們指出了知識產(chǎn)權(quán)司法保護的新目標。即到2035年，基本實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，國際影響力和權(quán)威性大幅提升，成為當事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“優(yōu)選地”。相信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，在最高人民法院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國知識產(chǎn)權(quán)法官的共同努力下，這個目標將會如期完成。
中國日報：能否請您介紹一下涉美知識產(chǎn)權(quán)案件的基本情況和典型案例？
陶凱元：當前，在涉外案件中，涉美知識產(chǎn)權(quán)案件所占比重最大，約占總量的三分之一。同時，涉美知識產(chǎn)權(quán)案件還有以下特點和趨勢：訴訟標的額相對較高，爭議金額過億元的案件屢見不鮮；美方當事人作為原告的案件比重較高；原被告雙方均涉美的案件開始出現(xiàn)；涉美案件主要集中在北京、天津、上海、廣東、浙江等地法院。
近年來，我國法院審理了大量的涉美知識產(chǎn)權(quán)案件，其中，影響較大并具有代表性的是“喬丹”商標爭議行政糾紛。邁克爾·杰弗里·喬丹系美國NBA著名籃球明星，其于2012年向商標評審委員會提出申請，請求撤銷喬丹體育股份有限公司在多個商品類別上注冊的“喬丹”“QIAODAN”等多項商標。案件經(jīng)最高人民法院提審后，依法組成了由我擔(dān)任審判長的五人合議庭進行審理。經(jīng)最高人民法院審判委員會討論決定，判決認為部分涉及“喬丹”商標的案件由于爭議商標的注冊損害了邁克爾·杰弗里·喬丹對“喬丹”享有的在先姓名權(quán)，該部分爭議商標應(yīng)予撤銷；部分案件中爭議商標的注冊未損害邁克爾·杰弗里·喬丹的在先姓名權(quán)，該部分爭議商標應(yīng)予維持。最高人民法院依法公開審理、宣判“喬丹”商標爭議行政糾紛系列案件，平等保護中外權(quán)利人的合法權(quán)益，明確了商標法中“在先權(quán)利”的范圍和自然人就特定名稱主張姓名權(quán)保護應(yīng)當符合的條件，同時，對于規(guī)范商標申請注冊行為、凈化商標注冊和使用環(huán)境，具有重大意義。
除了“喬丹”案，近年來，人民法院還審理了暴雪娛樂有限公司、上海網(wǎng)之易網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限公司與成都七游科技有限公司等著作權(quán)侵權(quán)及不正當競爭糾紛訴中禁令案，蘋果公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會外觀設(shè)計專利申請駁回復(fù)審行政糾紛上訴案，申請人美國禮來公司、禮來（中國）研發(fā)有限公司與被申請人黃孟煒行為保全申請案等典型涉美知識產(chǎn)權(quán)案件。這些案件的成功審理，體現(xiàn)了我國依法平等保護中外當事人的合法利益，不斷嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的司法導(dǎo)向，展現(xiàn)了我國法院公平、公正、權(quán)威的司法形象。
中國日報：在今年世界知識產(chǎn)權(quán)日，最高人民法院公開開庭并宣判了克里斯蒂昂迪奧爾香料公司與國家工商行政管理總局商標評審委員會商標駁回復(fù)審行政糾紛案，社會關(guān)注度很高，請您介紹一下這個案件的基本情況？
陶凱元：該案為一起商標駁回復(fù)審行政糾紛案，涉案申請商標為國際注冊商標，申請人為克里斯蒂昂迪奧爾香料公司（簡稱迪奧爾公司），指定使用在香水等商品上。申請商標經(jīng)國際注冊后，根據(jù)《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的相關(guān)規(guī)定，迪奧爾公司通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局，向我國提出領(lǐng)土延伸保護申請。商標局和商標評審委員會均駁回申請商標在中國的領(lǐng)土延伸保護申請。在行政訴訟中，一審、二審法院均未支持迪奧爾公司的訴訟主張。
最高人民法院提審本案后，依法組成由我擔(dān)任審判長的合議庭審理本案。合議庭經(jīng)過審理后認為，本案中，商標局并未如實記載迪奧爾公司在國際注冊程序中對商標類型作出的聲明，且在未給予迪奧爾公司合理補正機會，并欠缺當事人請求與事實依據(jù)的情況下，逕行將申請商標類型變更為普通商標并作出不利于迪奧爾公司的審查結(jié)論。商標評審委員會在迪奧爾公司明確提出異議的情況下，對此未予糾正的作法，均可能損害行政相對人合理的期待利益，有違行政程序正當性的原則。據(jù)此，當庭宣判，判決撤銷一審、二審判決及被訴決定，判令商標評審委員會在糾正關(guān)于申請商標類型不當認定的基礎(chǔ)上，重新針對申請商標的領(lǐng)土延伸保護申請作出復(fù)審決定。
本案的成功審理并當庭宣判，至少具有三點重要意義。第一，最高法院通過本案的司法審查程序，糾正了商標行政機關(guān)關(guān)于事實問題的錯誤認定，強化了對行政程序正當性的要求，充分彰顯了司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。第二，最高法院根據(jù)我國法律和國際公約的規(guī)定，保護了國際商標申請人的合法權(quán)益，進一步樹立了我國加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的負責(zé)任大國形象，有助于提升我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法公信力和國際影響力，對將我國法院打造成當事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“優(yōu)選地”也將大有裨益。第三，最高法院在判決中強調(diào)了積極履行國際公約的精神，進一步優(yōu)化了國際商標注冊程序，是我國積極履行馬德里協(xié)定在內(nèi)的國際公約義務(wù)的重要體現(xiàn)。
中國日報：請您談一談在知識產(chǎn)權(quán)國際交流方面的情況？
陶凱元：知識產(chǎn)權(quán)保護是國際競爭力的核心要素。2018年2月6日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》中明確提出，要不斷增強我國在知識產(chǎn)權(quán)國際治理規(guī)則中的引領(lǐng)力，提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法公信力和國際影響力。近年來，人民法院始終堅持開放思維和世界眼光，不斷加強與有關(guān)國際組織以及國家的交流與合作，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展貢獻“中國經(jīng)驗”和“中國智慧”，取得了豐碩成果。其中最為重要的，就是我們不斷加強了與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的務(wù)實合作。
2017年4月，最高人民法院首席大法官周強應(yīng)邀訪問了世界知識產(chǎn)權(quán)組織總部，雙方簽署了《中華人民共和國最高人民法院和世界知識產(chǎn)權(quán)組織司法交流與合作諒解備忘錄》。2017年5月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織高銳總干事到訪中國最高人民法院，與周強院長會見并專程應(yīng)邀參觀了中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護成就展。2017年12月12日，中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際交流（上海）基地、世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處共同成功主辦“知識產(chǎn)權(quán)（司法）保護國際交流與爭端解決機制”，對于擴大中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的“朋友圈”，提升我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的國際影響和國際形象，均產(chǎn)生了積極重要的影響。同時，我們還進一步拓展國際交流合作空間，積極派員參加國際會議，邀請外國法官和學(xué)者來華交流，選送國內(nèi)法官出國交流培訓(xùn)，促進相互溝通與合作。通過各種對話平臺，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理規(guī)則的創(chuàng)設(shè)和完善，中國法院對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的塑造力明顯增強。
今后，我們將與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織和有關(guān)國家進一步密切聯(lián)系，在信息共享、案例研究、人員培訓(xùn)等方面開展更加廣泛深入的務(wù)實合作，為促進世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和交流作出新的貢獻。
中國日報：請您談一談知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)的情況？
陶凱元：功以才成，業(yè)由才廣。人才是第一資源。知識產(chǎn)權(quán)審判具有高度技術(shù)性、復(fù)雜性、專業(yè)性和國際性的特點，由此決定了知識產(chǎn)權(quán)審判人才的獨特養(yǎng)成規(guī)律。當前，高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)法官群體初步形成。是經(jīng)過30余年的發(fā)展，全國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)審判庭300余個，從事知識產(chǎn)權(quán)審判的法官約3000人，基本形成了一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)，并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。
客觀規(guī)律和國內(nèi)外經(jīng)驗表明，知識產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)必須走正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設(shè)道路，培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、弘揚專業(yè)精神。在兩辦《意見》中，明確提出要大力推進知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設(shè)，努力打造一支“政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)，并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍”的目標，為實現(xiàn)這一目標，人民法院進一步加強審判人才正規(guī)化、專門化、職業(yè)化、國際化建設(shè)。各級法院要根據(jù)中央要求，會同黨政機關(guān)和組織部門，制定專門人才培養(yǎng)和儲備規(guī)劃，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，盡快建立形式多樣的人員交流機制，細化培養(yǎng)方案，進一步激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓知識產(chǎn)權(quán)法官干一行愛一行、專一行精一行，盡快向國際一流看齊。
